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新華社紐約12月23日電　（國(guó)際觀察）全球七大地區(qū)2023回眸｜美國(guó)：制度困境加劇矛盾對(duì)立

新華社記者

2023年的美國(guó)，民主、共和兩黨呈極端對(duì)抗之勢(shì)，美式民主失能失序加重；經(jīng)濟(jì)依仗美元霸權(quán)暫避衰退之險(xiǎn)但仍有隱憂；拜登政府在烏克蘭危機(jī)、巴以沖突上的“雙標(biāo)”在國(guó)際國(guó)內(nèi)廣受詬?。簧鐣?huì)分裂與民意對(duì)立呈加劇之勢(shì)，民眾焦慮和不安全感強(qiáng)烈。

政治制度功能失調(diào)加重

這一年，美國(guó)兩黨斗爭(zhēng)激烈，同一個(gè)黨內(nèi)部也嚴(yán)重分裂。出于對(duì)選舉的算計(jì)，兩黨在諸多問(wèn)題上鬧劇頻出，不斷刷新民眾對(duì)美式民主體制的認(rèn)知下限。

美國(guó)前總統(tǒng)特朗普因涉嫌不當(dāng)處理涉密文件等遭指控，成為美國(guó)歷史上首位被刑事起訴的前總統(tǒng)；現(xiàn)任總統(tǒng)拜登之子亨特·拜登面臨稅收和槍支等方面的指控，是美國(guó)在任總統(tǒng)的子女首次遭刑事起訴。拜登本人則于12月13日遭美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院發(fā)起彈劾調(diào)查，在大選年即將開(kāi)啟之際兩黨之間的斗爭(zhēng)持續(xù)升級(jí)。

這是2023年10月3日拍攝的美國(guó)華盛頓國(guó)會(huì)眾議院投票罷免共和黨籍眾議長(zhǎng)麥卡錫的直播畫面。新華社記者劉杰攝

美國(guó)國(guó)會(huì)政黨內(nèi)斗日趨“白熱化”。1月，共和黨眾議員麥卡錫經(jīng)歷15輪投票勉強(qiáng)當(dāng)選眾議長(zhǎng)，履職僅9個(gè)月后就被迫下臺(tái)，成為美國(guó)歷史上首位被投票罷免的在任眾議院議長(zhǎng)。

美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯對(duì)新華社記者表示，美國(guó)政治機(jī)構(gòu)不能有效運(yùn)作，功能失調(diào)越來(lái)越嚴(yán)重，主要原因在于美國(guó)政治被富人、大企業(yè)、特定利益集團(tuán)的競(jìng)選資金所腐蝕，導(dǎo)致國(guó)會(huì)和白宮尋求的政策脫離公眾利益，公眾對(duì)政府的信心處于歷史低點(diǎn)。

美國(guó)皮尤研究中心最近一項(xiàng)調(diào)查顯示，大多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為美式選舉淪為金錢政治，美國(guó)政治進(jìn)程正在由特殊利益集團(tuán)主導(dǎo)，政客深陷黨派斗爭(zhēng)，自私自利且效率低下，選民在投票之后對(duì)國(guó)計(jì)民生重要事務(wù)幾無(wú)發(fā)言權(quán)。86%的美國(guó)人認(rèn)為，共和黨人和民主黨人更專注相互爭(zhēng)斗，而非解決問(wèn)題；63%的人對(duì)美國(guó)政治制度的未來(lái)沒(méi)有信心。

經(jīng)濟(jì)暫時(shí)避險(xiǎn)但仍脆弱

目前看來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)暫時(shí)躲過(guò)了此前經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍預(yù)測(cè)的衰退風(fēng)險(xiǎn)，但能否真正實(shí)現(xiàn)“軟著陸”還有待觀察。

2023年美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)一系列加息、縮表行動(dòng)，推動(dòng)通脹水平繼續(xù)下降，但通脹水平仍高于其2%的長(zhǎng)期目標(biāo)。美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息還一度引發(fā)美國(guó)金融動(dòng)蕩，禍及歐洲，多家美歐銀行關(guān)門。

美聯(lián)儲(chǔ)加息吸引資金大量回流美國(guó)，為私人領(lǐng)域投資提供支持。隨著對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)明年開(kāi)始降息預(yù)期的逐漸升溫，表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)的美元已經(jīng)呈現(xiàn)走弱勢(shì)頭，國(guó)債收益率明顯回落。

這是2022年4月20日在美國(guó)華盛頓拍攝的美聯(lián)儲(chǔ)大樓。新華社記者劉杰攝

美國(guó)企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼說(shuō)，今年美聯(lián)儲(chǔ)似乎成功對(duì)抗了通脹，但政治失靈讓聯(lián)邦赤字上升、公共財(cái)政走上不可持續(xù)道路，年初的地區(qū)性銀行危機(jī)可能是明年出現(xiàn)更多金融震蕩的先兆。

盡管居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比漲幅從年初的6%以上降至近3%的水平，在物價(jià)持續(xù)高企的情況下，美國(guó)中低收入階層民眾仍承受著沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，動(dòng)用養(yǎng)老金支付賬單者大有人在，社會(huì)貧富分化繼續(xù)擴(kuò)大。不少專家將美國(guó)此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇稱為“無(wú)感復(fù)蘇”。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特告訴新華社記者，高昂的價(jià)格傷害了消費(fèi)者利益，也損害了公眾對(duì)美國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策的信心。

外交政策“雙標(biāo)”廣受詬病

2023年，烏克蘭危機(jī)延宕不止的同時(shí)，新一輪巴以沖突大規(guī)模爆發(fā)。這對(duì)在中東地區(qū)長(zhǎng)期采取維護(hù)自身霸權(quán)政策的美國(guó)而言，無(wú)異于一起“灰犀?！笔录?。拜登政府原有的外交議程受到?jīng)_擊，其對(duì)兩場(chǎng)沖突的應(yīng)對(duì)之策明顯“雙標(biāo)”，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)廣受指責(zé)，面臨內(nèi)政外交壓力。

白宮無(wú)休止地向?yàn)蹩颂m提供軍援受到共和黨人猛烈攻擊，國(guó)會(huì)“援烏疲勞癥”凸顯。美國(guó)蓋洛普咨詢公司11月公布的民調(diào)顯示，有41%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)在幫助烏克蘭方面做得過(guò)多，比今年6月的29%增加了12個(gè)百分點(diǎn)。

新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，加沙地帶已有超過(guò)兩萬(wàn)人死于戰(zhàn)火，停火止戰(zhàn)成為國(guó)際社會(huì)的主流呼聲。多年來(lái)自我標(biāo)榜為“人權(quán)衛(wèi)士”的美國(guó)，不僅向中東地區(qū)增派軍事力量，向以色列提供大量軍事支持，還多次阻撓聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)相關(guān)決議，在國(guó)際社會(huì)招致廣泛批評(píng)。

這是12月8日在位于紐約的聯(lián)合國(guó)總部拍攝的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。美國(guó)當(dāng)天否決了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一份旨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)巴以人道主義?；鸬臎Q議草案。新華社發(fā)（聯(lián)合國(guó)供圖/洛伊·費(fèi)利佩攝）

隨著巴勒斯坦民眾陷入深重的人道主義災(zāi)難，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)政府偏袒以色列的聲音也在加大，美國(guó)年輕人和少數(shù)族裔對(duì)巴勒斯坦的同情度不斷上升。美國(guó)近來(lái)多項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，大多數(shù)年輕選民不贊同拜登政府對(duì)巴以沖突的處理方式，可能對(duì)拜登謀求連任的選情構(gòu)成沖擊。

社會(huì)彌漫焦慮不安情緒

這一年，槍患、種族矛盾、非法移民、毒品泛濫等美國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)改觀，反而愈加嚴(yán)重。

據(jù)美國(guó)“槍支暴力檔案”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)槍患形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至12月20日，今年各類槍支暴力事件已在美國(guó)造成41623人死亡。

新一輪巴以沖突加劇了美國(guó)民眾已有的對(duì)立和社會(huì)撕裂。反猶主義和“伊斯蘭恐懼癥”進(jìn)一步蔓延，持不同立場(chǎng)的民眾舉行抗議示威，仇恨犯罪數(shù)量激增。

出于黨派利益考量，共和黨控制的“紅州”政府持續(xù)向民主黨控制的“藍(lán)州”運(yùn)送越境的非法移民，令華盛頓特區(qū)、紐約和波士頓等民主黨主政地區(qū)疲于應(yīng)付。今年9月以來(lái)，美國(guó)與墨西哥邊境涌現(xiàn)新的移民潮，迫使拜登政府轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，允許修建邊境墻。

洛杉磯、紐約和舊金山等城市犯罪率上升。不法分子聚眾快速偷盜或搶劫零售商店和超市，違法案件層出不窮。

多數(shù)美國(guó)民眾對(duì)國(guó)家發(fā)展前景感到焦慮和不安。最新的“里根國(guó)防調(diào)查”顯示，高達(dá)70%的人認(rèn)為美國(guó)正走在錯(cuò)誤的道路上。（記者楊士龍、劉亞南、興越、熊茂伶、鄧仙來(lái)）