保護(hù)主義在歐洲抬頭。本周三,歐盟委員會(huì)就中國(guó)醫(yī)療設(shè)備公共采購(gòu)啟動(dòng)調(diào)查,以確定歐洲器械供應(yīng)商是否在中國(guó)市場(chǎng)獲得公平準(zhǔn)入。
此次調(diào)查是歐盟《國(guó)際采購(gòu)工具》下的首次調(diào)查。若有證據(jù)支持歐盟的說(shuō)法,證實(shí)歐洲企業(yè)未在中國(guó)獲得公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入,那么歐盟或?qū)?duì)中國(guó)醫(yī)療器械公司在歐盟公開(kāi)招標(biāo)中的競(jìng)標(biāo)加以限制。
在歐盟啟動(dòng)調(diào)查的前一天,歐盟委員會(huì)突擊檢查了中國(guó)某安檢設(shè)備制造商在荷蘭和波蘭的辦公地點(diǎn),控制了公司信息化設(shè)備和員工手機(jī),理由是該公司獲得了不公平的國(guó)家補(bǔ)貼,使其歐盟同行處于不利地位。
正如《金融時(shí)報(bào)》所指出的,歐盟的行為很不尋常,令歐盟委員會(huì)陷入“尷尬境地”,因?yàn)樗麄冊(cè)巴鈩?dòng)用歐盟資金購(gòu)買(mǎi)相關(guān)設(shè)備,以供各國(guó)海關(guān)使用”。《金融時(shí)報(bào)》暗示了歐盟此舉的動(dòng)機(jī):因?yàn)樵撈髽I(yè)被美國(guó)盯上,涉嫌“從事違反美國(guó)國(guó)家安全利益的活動(dòng)” 。
令人擔(dān)憂(yōu)的是,歐盟本可以通過(guò)與企業(yè)或相關(guān)政府部門(mén)溝通等方式解決問(wèn)題,卻偏偏選擇突擊搜查,并對(duì)中國(guó)醫(yī)療器械公共采購(gòu)展開(kāi)調(diào)查,說(shuō)明歐盟想利用高壓手段向美國(guó)政府證明,歐盟不會(huì)對(duì)中國(guó)手軟。
貿(mào)易雙方存在分歧和糾紛,這再正常不過(guò)。然而,歐盟沒(méi)有選擇通過(guò)對(duì)話(huà)和協(xié)商的方式解決問(wèn)題,而是針對(duì)歐盟的第三大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地采取單邊行動(dòng),這將不可避免地加劇不必要的貿(mào)易緊張局勢(shì),損害雙方互利合作的氛圍。
歐盟一直以其是全球最開(kāi)放的市場(chǎng)而自豪,國(guó)際貨物和服務(wù)貿(mào)易約占其GDP的四分之一。然而,近期無(wú)理打壓和限制中國(guó)企業(yè),引發(fā)外界擔(dān)憂(yōu)歐盟有意反對(duì)自由貿(mào)易。去年10月份,歐盟已針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼展開(kāi)調(diào)查,并對(duì)中國(guó)的風(fēng)力渦輪機(jī)企業(yè)和太陽(yáng)能電池板企業(yè)展開(kāi)調(diào)查。
針對(duì)突擊檢查,歐盟中國(guó)商會(huì)提出抗議,表示歐委會(huì)未行通知突襲檢查的做法“不僅向中國(guó)企業(yè),也向所有在歐運(yùn)營(yíng)的非歐盟企業(yè)釋放了負(fù)面信號(hào)”。
歐洲貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,不利于中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展。
中歐經(jīng)濟(jì)具有高度互補(bǔ)性和共同利益,歐盟應(yīng)恪守市場(chǎng)開(kāi)放承諾和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,停止以各種借口無(wú)端打壓、限制中國(guó)企業(yè)。雙方應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),解決現(xiàn)存問(wèn)題。
本文編譯自《中國(guó)日?qǐng)?bào)》4月26日社論
原標(biāo)題:EU’s protectionist moves detrimental to mutually beneficial partnership
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