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小市場激活大民生微平臺賦能強“智”理

西鄉(xiāng)塘區(qū)用好改革“關(guān)鍵一招”提升百姓幸福感

在西鄉(xiāng)塘區(qū)零工市場，各種就業(yè)招聘信息一覽無余。（西鄉(xiāng)塘區(qū)委宣傳部供圖）

南寧云—南寧日報訊（記者楊盛）位于友愛立交橋下的西鄉(xiāng)塘區(qū)零工市場，前來登記的求職者絡(luò)繹不絕。在完成登記、咨詢后，有人即刻就能前往用工單位面試。作為南寧首家零工市場，自2022年7月運營以來，服務(wù)企業(yè)900余家，共提供崗位51280個，求職者登記超10000人，達成就業(yè)意向7573人，已上崗3212人。

只需輕輕一點鼠標(biāo)，便可看到城管執(zhí)法人員通過執(zhí)法記錄儀傳來的實時畫面，在西鄉(xiāng)塘區(qū)城管局信息監(jiān)控中心，工作人員通過城管一體化指揮調(diào)度平臺解決日常小問題。在該平臺的幫助下，城市精細化、智慧化、現(xiàn)代化治理成效不斷顯現(xiàn)。

惟改革者進、惟創(chuàng)新者強、惟改革創(chuàng)新者勝。2022年，西鄉(xiāng)塘區(qū)用好用足改革“關(guān)鍵一招”，把提升群眾幸福感作為工作的出發(fā)點和落腳點，瞄準(zhǔn)民生痛點，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，一系列讓廣大群眾看得見、摸得著、能感受、得實惠的改革創(chuàng)新舉措如涓涓細流匯聚，為該城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。2022年，城區(qū)重點攻堅的《西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)新打造線上線下一體化零工市場全力支持群眾靈活就業(yè)》和協(xié)同攻堅的《南寧城管打造隊伍一體化指揮調(diào)度平臺實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”一線調(diào)度》項目被評為2022年度南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新項目。

政府搭臺　多方參與

“組團式”服務(wù)打造就業(yè)“大市場”

“人民有所呼，改革有所應(yīng)?！眲?chuàng)新改革、突破發(fā)展的最終目的，是改善民生，提升居民幸福感。

2022年，西鄉(xiāng)塘區(qū)強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制和就業(yè)公共服務(wù)體系，持續(xù)完善重點群體就業(yè)支持體系和勞動者權(quán)益保障制度，在全區(qū)率先建成集等候用工、信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、勞動維權(quán)、法律咨詢等功能于一體的線上線下一體化零工市場。

記者在占地面積約2000平方米的西鄉(xiāng)塘區(qū)零工市場看到，這里提供政策咨詢、信息發(fā)布、崗位對接、技能培訓(xùn)、權(quán)益保護、矛盾調(diào)處、基本生活保障等“一站式”全方位快捷方便的免費公共就業(yè)服務(wù)，并創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”“招不到人”“找不到工”“領(lǐng)不到薪”的“四不”反映窗口，解決企業(yè)和群眾急難愁盼問題。

“與其他勞務(wù)市場不同，西鄉(xiāng)塘區(qū)零工市場由政府搭臺，統(tǒng)籌城區(qū)13家規(guī)上人力資源服務(wù)企業(yè)和勞務(wù)公司開展‘組團式’服務(wù)?！蔽鬣l(xiāng)塘區(qū)零工市場常務(wù)副主任王杰說，人力資源服務(wù)機構(gòu)深入南寧市區(qū)零工聚集地、各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展勞動力資源、企業(yè)和雇主用工需求專項調(diào)查，精準(zhǔn)設(shè)崗供崗定崗，通過靈活用工線下“聯(lián)合招聘”、線上“直播帶崗”、求職者線上應(yīng)聘等方式及時對接務(wù)工和用工資源，讓“馬路市場”變?yōu)椤熬蜆I(yè)大廳”。

“來這里，只要說出自己的就業(yè)意向和基本要求，工作人員很快就能匹配十幾個就業(yè)崗位以供選擇，而且還會給你提供很好的意見建議，服務(wù)周到，非常暖心。”市民陳鈺說。

在推進零工市場線上線下建設(shè)過程中，西鄉(xiāng)塘區(qū)充分發(fā)揮城區(qū)人社、組織、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法院、共青團、退役軍人事務(wù)局等部門和機構(gòu)的服務(wù)保障職能，通過簽訂電子勞務(wù)關(guān)系合同、交納工傷保險補齊零工權(quán)益保障短板，以加強職能部門監(jiān)管、完善勞務(wù)糾紛調(diào)解機制保障供需雙方權(quán)益，創(chuàng)新覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的“一站式”公共就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)用工有速度、服務(wù)有深度、關(guān)愛有溫度。

從“好”到“優(yōu)”　數(shù)字賦能

“一臺統(tǒng)管”提升精細治理硬實力

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。西鄉(xiāng)塘區(qū)關(guān)注群眾生活得“好不好”“美不美”，持續(xù)在改革創(chuàng)新中釋放“民生紅利”，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

一個信息監(jiān)控中心指揮，一套指揮系統(tǒng)調(diào)度，一張巡邏圖定位，形成了西鄉(xiāng)塘區(qū)城管一體化指揮調(diào)度平臺矩陣?！?G執(zhí)法記錄儀、可視對講機、執(zhí)法無人機、手機執(zhí)法App，是執(zhí)法人員的‘眼睛’和‘耳朵’。”西鄉(xiāng)塘區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊副大隊長覃波說，“借助平臺，不僅實現(xiàn)區(qū)域預(yù)警、遠程指揮，還能進行執(zhí)法全過程記錄，實現(xiàn)‘現(xiàn)場可視、指令可達、運轉(zhuǎn)可控、人物可管’的效果。”

執(zhí)法方式的調(diào)整折射出城市創(chuàng)新治理的變化。“西鄉(xiāng)塘區(qū)是人口大區(qū)，城市治理不能僅僅考慮‘治得好’，還要考慮‘治得精’。”西鄉(xiāng)塘區(qū)城管局局長麻振表示，注重加強信息化建設(shè)，強化科技支撐，是西鄉(xiāng)塘區(qū)落實精細治理的關(guān)鍵抓手。城管一體化指揮調(diào)度平臺構(gòu)架“橫向到邊、縱向到底”的巡邏一張圖，該圖把西鄉(xiāng)塘區(qū)建成區(qū)分為206個網(wǎng)格面、349個網(wǎng)格點，通過設(shè)置網(wǎng)格化電子圍欄，可精準(zhǔn)識別案件發(fā)生地的網(wǎng)格歸屬，迅速指派執(zhí)法人員到達現(xiàn)場處理案件。

同時，執(zhí)法人員隨身攜帶“云快辦”掌上執(zhí)法終端機，可以在現(xiàn)場打印加蓋電子公章的行政執(zhí)法文書，實現(xiàn)行政處罰簡易程序案件全程網(wǎng)上辦理，讓執(zhí)法過程更加便捷高效、陽光透明。目前已線上辦理城市管理行政執(zhí)法簡易案件265宗，實現(xiàn)市容執(zhí)法簡易案件100%線上辦結(jié)。

“讓城市更‘聰明’一些、更‘智慧’一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，城管一體化指揮調(diào)度平臺為城市治理提供了新樣本?！甭檎裾f。

改革賦能　創(chuàng)新引領(lǐng)

激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能

改革問題千頭萬緒、矛盾錯綜復(fù)雜，考驗著改革者的勇氣、智慧與擔(dān)當(dāng)。

2022年以來，西鄉(xiāng)塘區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委各項改革部署，攻堅克難、砥礪奮進，勇闖改革“深水區(qū)”，一系列抓要害、動真格的改革舉措相繼推出，聚焦破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好城區(qū)本級71項改革任務(wù)和11項改革攻堅事項，扎實推進國家、自治區(qū)和市級試點任務(wù)、改革任務(wù)，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)的良好局面。

發(fā)展出題目，改革做文章。西鄉(xiāng)塘區(qū)堅持問題導(dǎo)向，堅持抓主要矛盾，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，推動改革向縱深推進。

——聚焦經(jīng)濟、開放合作等領(lǐng)域改革，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的難題，城區(qū)141個重大項目穩(wěn)步推進，外貿(mào)進出口實現(xiàn)大幅增長。

——聚焦市域社會治理、黨的建設(shè)等領(lǐng)域改革，深化“黨建+網(wǎng)格”模式，創(chuàng)新實施“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格、多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化管理，基層社會治理精細化水平進一步提升，獲評“自治區(qū)平安縣區(qū)”。

——聚焦城市管理體制改革，實施智慧城管“一網(wǎng)統(tǒng)管”一線調(diào)度，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認可并在全區(qū)推廣。

西鄉(xiāng)塘區(qū)還深入實施“改革攻堅落實年”各項任務(wù)，積極探索微改革微創(chuàng)新，與金融機構(gòu)合作推進“事辦成”系統(tǒng)，健全基本公共服務(wù)制度，涌現(xiàn)出中小微企業(yè)合法權(quán)益聯(lián)動保障中心等創(chuàng)新項目，以“五個一批”攻堅落實帶動全面深化改革整體提升。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。西鄉(xiāng)塘區(qū)將深入貫徹落實黨的二十大精神，瞄準(zhǔn)南寧建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市新定位，緊扣拼經(jīng)濟搞建設(shè)，著力抓統(tǒng)籌謀劃、抓重點攻關(guān)、抓舉措落實，扎實推進“改革攻堅提升年”各項任務(wù)，縱深推進重點領(lǐng)域全面深化改革，為奮力譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻西鄉(xiāng)塘力量。

（作者：楊盛)