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編者按

2024年中國經(jīng)濟半年報日前出爐。上半年，經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。但外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升，國內(nèi)困難挑戰(zhàn)依然不少，經(jīng)濟發(fā)展面臨前進中的問題、成長中的煩惱。經(jīng)濟走勢怎么看、擴大內(nèi)需如何做、外貿(mào)外資如何穩(wěn)……上海證券報記者梳理當(dāng)前經(jīng)濟六大熱點問題，采訪權(quán)威部門和專家學(xué)者進行解答。

張大偉制圖

◎記者李苑

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。行至年中，中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢備受關(guān)注。

當(dāng)前部分經(jīng)濟指標有所波動，影響經(jīng)濟增長的因素較以往更為復(fù)雜，中國經(jīng)濟將以怎樣的姿態(tài)進入下半場，又該如何應(yīng)對？

專家普遍認為，下階段，既要堅定發(fā)展信心，也要堅持底線思維，進一步高效精準地用好宏觀調(diào)控手段，用改革舉措進一步激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、新舊動能轉(zhuǎn)換的潛力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

經(jīng)濟“穩(wěn)”的特征依然鮮明

二季度GDP同比增長4.7%，增速比一季度有所回落。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人分析稱，這有極端天氣、雨澇災(zāi)害多發(fā)等短期因素的影響，也反映出當(dāng)前經(jīng)濟運行中的困難挑戰(zhàn)有所增多，特別是國內(nèi)有效需求不足的問題比較突出，國內(nèi)大循環(huán)不夠順暢等等。

“總體看，上半年經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行狀態(tài)，增速保持在全年預(yù)期水平。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

翻看經(jīng)濟半年報，“穩(wěn)”的特征依然鮮明。

“經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支”四大宏觀經(jīng)濟指標顯示，經(jīng)濟基本盤依然穩(wěn)固——

上半年GDP同比增長5%，如此大體量下實現(xiàn)中高速增長難能可貴；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展催生新型職業(yè)需求，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定；居民消費價格同比上漲0.1%，物價水平溫和回升；進出口和利用外資依然保持高位增長，外匯儲備連續(xù)七個月站穩(wěn)3.2萬億美元大關(guān)。

生產(chǎn)供給穩(wěn)步增加，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中有進——

夏糧獲得豐收，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了扎實基礎(chǔ)；上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重持續(xù)提升；集成電路、服務(wù)機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼，產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長……

企業(yè)利潤穩(wěn)步增長，經(jīng)濟效益不斷提升——

前5個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.9%，連續(xù)兩個月加快；全國一般公共預(yù)算收入可比增長2%左右；上半年，扣除價格因素，全國居民人均可支配收入實際增長5.3%……

“當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)突破的爬坡過坎的關(guān)鍵時期，各項經(jīng)濟社會指標總體趨勢向好，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的底氣?！敝袊斦W(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群表示。

政策持續(xù)用力、形成合力

今年以來，各部門各地靠前發(fā)力，圍繞擴內(nèi)需、提信心、惠民生、防風(fēng)險，出臺一系列政策“組合拳” ，促進了經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復(fù)，也為長期發(fā)展蓄積了動力。

鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，關(guān)鍵要形成政策合力。在擴內(nèi)需領(lǐng)域，不但要激發(fā)有潛能的消費，同時擴大有效益的投資；積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策協(xié)同發(fā)力，相輔相成創(chuàng)造宏觀政策空間，營造良好的貨幣金融環(huán)境，在穩(wěn)定經(jīng)濟、促進增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，需要“對癥下藥”。因城施策，積極調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，扎實做好保交房工作，支持剛性和改善性住房需求；發(fā)行超長期特別國債、加快專項債使用，為投資增長提供資金保障。

“要發(fā)揮政府公共投資，對于全社會投資、對于內(nèi)需的強大的帶動作用，要通過超長期特別國債更大規(guī)模的發(fā)行來支持大規(guī)模的政府公共產(chǎn)品投資，盡快全面啟動起來。”張立群說。

在粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒看來，下階段應(yīng)以力度更大、節(jié)奏更快、目標更明確的一攬子穩(wěn)增長政策擴大總需求；同時進一步擴大改革開放，尤其是重塑激勵約束機制，充分激發(fā)居民、企業(yè)等微觀主體的積極性和活力，加快經(jīng)濟向潛在增長路徑收斂。

“形有波動、勢仍向好”

觀察中國經(jīng)濟，看短期波動之“形”，更看長期增長之“勢”。

雖然二季度經(jīng)濟增速回落，但從基本面看、從中長期看，經(jīng)濟穩(wěn)定運行、長期向好的基本面沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展的大勢沒有改變。二季度經(jīng)濟體量超過32萬億元，工業(yè)增加值、貨物進出口總額都超過10萬億元，這些總量指標規(guī)模依然十分可觀。

正如國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人所說，“形有波動、勢仍向好”，短期波動不會改變長期向好大勢。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強，新產(chǎn)業(yè)新動能培育成長，新型消費、新基建等領(lǐng)域發(fā)展活力激發(fā)……內(nèi)生潛力不斷釋放，是經(jīng)濟長遠向好發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

目前，市場普遍預(yù)測中國經(jīng)濟今年能夠?qū)崿F(xiàn)5%左右的經(jīng)濟增長目標。此前，國際機構(gòu)也紛紛上調(diào)中國經(jīng)濟增長預(yù)期。

中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長連平表示，目前制造業(yè)生產(chǎn)和投資保持了強勁增長，出口表現(xiàn)良好，市場積極因素在集聚增多，再加上宏觀政策加大支持力度，下半年經(jīng)濟增長目標能夠較好實現(xiàn)。