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中新網(wǎng)6月15日電(張乃月)近日，美、德、英、法、日、意、加七國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人齊聚意大利南部普利亞大區(qū)的一處豪華度假地，召開一年一度的七國集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

此次峰會(huì)的聯(lián)合公報(bào)中，G7十多次強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)、一致”，但卻未能達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果。不少西方媒體在報(bào)道此次峰會(huì)時(shí)，用上了“疲憊”“最后的晚餐”等詞，甚至稱G7“處于前所未有的危險(xiǎn)之中”。

G7峰會(huì)何以黯然落幕？這一所謂的“富國俱樂部”如今面臨怎樣的“危險(xiǎn)”？這一機(jī)制還能走多遠(yuǎn)？中新網(wǎng)邀請(qǐng)北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建進(jìn)行深入解讀。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月13日至15日，七國集團(tuán)峰會(huì)在意大利召開。圖為參加峰會(huì)的七國集團(tuán)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人合影。

“貌合神離”“各有難處”

意大利秀美的風(fēng)光并不能掩蓋一個(gè)事實(shí)：前來開會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人并沒有看上去那么“風(fēng)光”。相反，其中許多人正在自己國內(nèi)面臨不小的政治挑戰(zhàn)，“各有各的難處”。

資料圖：拜登。中新社記者陳孟統(tǒng) 攝

首先是美國總統(tǒng)。在抵達(dá)意大利的前一天，拜登的兒子剛剛被定罪，成為美國史上首位遭定罪的在任總統(tǒng)子女。路透社稱，隨著美國2024年大選日臨近，拜登當(dāng)前正面臨著嚴(yán)峻的選情。

“明年出現(xiàn)在G7峰會(huì)上的，究竟會(huì)是特朗普還是拜登，是籠罩在峰會(huì)上的巨大未知之一”，美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)在報(bào)道中說。

德國與法國領(lǐng)導(dǎo)人的日子也不好過。在剛剛落幕的歐洲議會(huì)選舉中，德、法兩國的執(zhí)政黨表現(xiàn)糟糕。為重振旗鼓，法國總統(tǒng)馬克龍甚至不惜冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)解散國民議會(huì)、宣布提前舉行議會(huì)選舉。

資料圖：日本首相岸田文雄。

在英國，首相蘇納克將議會(huì)下院選舉提前至7月舉行，民調(diào)顯示反對(duì)黨或?qū)⒂瓉泶髣?；日本首相岸田文雄領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣只有16.4%的支持率；加拿大即將在明年舉行大選，總理特魯多也面臨聲望低迷的困擾，一度表示每天都想辭去自己這份“瘋狂的工作”。

在這樣的背景下，盡管G7國家努力對(duì)外“秀團(tuán)結(jié)”，峰會(huì)難免受到國內(nèi)“狀況頻出”的政局影響。

“為了應(yīng)對(duì)各國，尤其是美國(政局)的不確定性，G7峰會(huì)提出了很多目標(biāo)，試圖以超越政治變化的方式將它們固定下來。”崔洪建說。

他還指出，這屆G7峰會(huì)對(duì)西方而言很重要，它將為接下來在瑞士舉行的“烏克蘭和平峰會(huì)”、7月的北約峰會(huì)定調(diào)，因此各國更需要協(xié)調(diào)立場、彰顯團(tuán)結(jié)。

然而，美國媒體在報(bào)道峰會(huì)時(shí)，通過《七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚意大利，躲避國內(nèi)政治危機(jī)》這樣的標(biāo)題，精準(zhǔn)概括出G7領(lǐng)導(dǎo)人的窘境。CNN稱，這樣的情形引發(fā)了人們的質(zhì)疑：在本國民眾的憤怒和不滿中，G7在世界舞臺(tái)上究竟能發(fā)揮多大作用？

焦點(diǎn)問題，各執(zhí)一端

各自“內(nèi)憂”之下，G7峰會(huì)開得怎么樣？

烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等是這場峰會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，但這些議題，也成了七國集團(tuán)爭吵的焦點(diǎn)。

由于烏克蘭危機(jī)久久未決，不少國家深陷“援烏疲勞癥”。在利用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)向?yàn)蹩颂m提供援助的問題上，各國進(jìn)行了長久的爭論。CNN稱，直到拜登飛往意大利參加G7峰會(huì)時(shí)，援烏計(jì)劃還在討論中。

資料圖：烏克蘭士兵。

“歐美對(duì)烏克蘭問題的看法存在差異，歐洲普遍希望取得平衡，避免自身利益受損。因?yàn)楸粌鼋Y(jié)的俄羅斯資產(chǎn)，大部分都在歐盟國家，一旦俄羅斯采取報(bào)復(fù)措施，受影響最大的也將會(huì)是歐洲。” 崔洪建指出。

據(jù)法新社統(tǒng)計(jì)，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，作為對(duì)俄制裁的一部分，西方凍結(jié)了俄羅斯央行價(jià)值約3000億美元的資產(chǎn)，其中絕大部分在歐洲。

因此，歐洲完全有理由擔(dān)心烏克蘭最終無法歸還貸款、被凍結(jié)資產(chǎn)無法產(chǎn)生足夠收益、這些資產(chǎn)最終會(huì)被歸還給俄羅斯等問題。

崔洪建指出，對(duì)美國而言，更需要看到具體的援烏金額，需要盡快落實(shí)援助計(jì)劃。但歐美在這一問題上沒有達(dá)成真正的共識(shí)。

在巴以問題上，崔洪建認(rèn)為，歐美之間存在較大的矛盾，雙方的分歧比在俄烏問題上的更多。

資料圖：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月27日，加沙地帶北部濃煙滾滾。

首先，歐洲內(nèi)部在這個(gè)問題上已有分歧，有的國家支持以色列，也有國家對(duì)巴勒斯坦表示同情。

“如果沒有美國此前提出的三階段計(jì)劃，美歐甚至無法在峰會(huì)上就巴以問題展開討論?！贝藓榻ㄕJ(rèn)為，只要美國繼續(xù)像目前一樣一味支持以色列，美歐雙方的分歧和矛盾將難以化解。

“無論歐美怎樣努力協(xié)調(diào)立場，只要美國的單方面政策不改變，就很難出現(xiàn)解決當(dāng)前巴以沖突的好方法。”崔洪建指出。

除此之外，峰會(huì)期間各國在多個(gè)問題上爭吵不斷。比如，意大利總理梅洛尼反對(duì)在峰會(huì)最后聲明中加入支持墮胎權(quán)的直白措辭，就惹惱了美國和法國領(lǐng)導(dǎo)人。

G7的分裂與矛盾從何而來？

崔洪建認(rèn)為，G7以所謂的世界最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自居，起初著眼于“經(jīng)濟(jì)治理”議題，矛盾并不突出。但隨著近年來 G7的“地緣政治化”越來越強(qiáng)烈，美國試圖將G7變?yōu)橹\求自身地緣利益的工具，再加上G7國家影響力不斷下降，集團(tuán)內(nèi)各方的矛盾不斷加深。

“最后的晚餐”？

在分歧和爭論中召開的G7峰會(huì)，見證了自身不斷下滑的國際影響力。

“抵制七國集團(tuán)”“不要戰(zhàn)爭”“停止破壞地球”，峰會(huì)開幕當(dāng)天，距會(huì)場60公里的布林迪西市聚集了大批抗議者，抨擊G7在環(huán)境、和平、社會(huì)公平等領(lǐng)域未能發(fā)揮積極作用。由于會(huì)場周邊每天都會(huì)發(fā)生抗議活動(dòng)，意大利警方不得不在會(huì)場周邊部署上千名警力。

輿論場上，質(zhì)疑G7所扮演角色和發(fā)揮作用的聲音也越來越多。

美國“政治新聞網(wǎng)”直白地寫道，本次G7峰會(huì)中的六位領(lǐng)導(dǎo)人如同“跛腳鴨”，此次峰會(huì)更像是“最后的晚餐”，根本無法展示所謂“西方實(shí)力”。美國外交學(xué)會(huì)也刊文說，由于內(nèi)部分歧和外部形勢變化，G7的重要性受到質(zhì)疑。