在第37個(gè)“世界無煙日”來臨之際，上海市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室、上海市健康促進(jìn)中心、上海市控制吸煙協(xié)會(huì)聯(lián)合開展了上海市民室外二手煙（游煙）相關(guān)情況調(diào)查，共有10213位市民積極參與，其中近六成市民經(jīng)常遭遇“游煙”，逾九成市民對(duì)“游煙”表示反感，超七成市民表示不能接受“游煙”。通過立法管控、加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)和規(guī)范設(shè)置室外吸煙點(diǎn)等措施來改善“游煙”情況，拒絕“游煙”已成為廣大上海市民普遍共識(shí)。
作為國(guó)際化大都市，上海在建設(shè)健康城市的過程中特別是在控?zé)燁I(lǐng)域已取得一定成效，成人吸煙率自2010年控?zé)熈⒎ㄒ詠恚严陆?.5個(gè)百分點(diǎn)至19.4%，法定禁煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙發(fā)生率下降至12.4%，但也存在短板不足，成人二手煙暴露率雖有所下降，但仍達(dá)41.6%。
上海市人大常委會(huì)于2016年修訂《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），實(shí)現(xiàn)室內(nèi)全面禁煙。隨著室內(nèi)控?zé)煚顩r不斷向好，相對(duì)而言吸煙者在室外“隨處吸煙”“抽游煙”現(xiàn)象造成的非吸煙者二手煙暴露情況則顯得更為突出，引起市民的強(qiáng)烈反響和關(guān)注。2023年上海重磅推出“控?zé)熜袆?dòng)三部曲”——室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請(qǐng)看標(biāo)識(shí)，在做好室內(nèi)禁煙的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步宣傳倡導(dǎo)室外控?zé)煛?/p>
為了解上海市室外“游煙”相關(guān)情況、對(duì)市民生活影響及市民對(duì)“游煙”的態(tài)度看法，并收集市民對(duì)“游煙”管理的意見建議，上海市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室、上海市健康促進(jìn)中心、上海市控制吸煙協(xié)會(huì)近期開展了市民萬人“游煙”調(diào)查，結(jié)果顯示，市民在室外遭遇“游煙”的現(xiàn)象較為普遍。其中，遭遇“游煙”最多的前五位場(chǎng)所分別為室外排隊(duì)等候區(qū)域（如景區(qū)、飯店、飲品店等）、人行道、路口紅綠燈等候區(qū)域、室外游樂場(chǎng)、公交車站、商場(chǎng)及商務(wù)樓出入口等。值得關(guān)注的是，有近三成的市民在學(xué)校門口（如接送學(xué)生時(shí)）遭遇過“游煙”。
從遭遇“游煙”的頻率情況來看，以3天/周及以上的頻率為“經(jīng)常遭遇游煙”的情況，有近六成市民經(jīng)常遭遇“游煙”。當(dāng)被問及遭遇“游煙”的常見行為時(shí)，遭遇“邊走邊吸煙”“不避開人群吸煙”“邊騎自行車/電動(dòng)車/摩托車邊吸煙”“亂扔煙頭或亂彈煙灰”行為的人數(shù)比例均超過半數(shù)，可見“游煙”已經(jīng)嚴(yán)重降低市民的出行體驗(yàn)和生活質(zhì)量，對(duì)公共環(huán)境和市民健康也造成極大的負(fù)面影響。
從被調(diào)查者對(duì)室外“游煙”態(tài)度的結(jié)果來看，超七成的市民對(duì)“游煙”的態(tài)度為“不能接受”，而不能接受“游煙”的原因包括：影響他人健康；容易發(fā)生煙蒂隨處亂扔的現(xiàn)象，影響市容環(huán)境；造成安全隱患（如煙頭、煙灰燙傷他人或燙壞衣物、亂扔煙蒂還可引發(fā)火災(zāi)等）。當(dāng)被問及遭遇“游煙”的感覺時(shí)，逾九成市民表示“反感”。問及會(huì)采取的措施時(shí)，超半數(shù)市民會(huì)選擇“趕緊避開”。對(duì)于“游煙”的應(yīng)對(duì)建議，超六成的市民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，逐步形成煙民在室外不抽“游煙”的自覺意識(shí)和行為；將一些特定和重點(diǎn)的室外人群聚集場(chǎng)所也納入法定禁煙范圍；“疏堵結(jié)合”在室外規(guī)范設(shè)置吸煙點(diǎn)，并標(biāo)明吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)及引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；對(duì)在室外人群密集場(chǎng)所吸煙和邊走路邊吸煙的“游煙”行為進(jìn)行立法管控?！坝螣煛奔匆苿?dòng)的二手煙霧，二手煙對(duì)人體造成的危害巨大，吸入二手煙會(huì)導(dǎo)致成人癌癥、心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、生殖與發(fā)育異常等多種疾病發(fā)生。
相關(guān)報(bào)道顯示，中國(guó)約有7.4億非吸煙者遭受二手煙暴露的危害，全國(guó)每年有超過10萬人因二手煙暴露導(dǎo)致死亡。保護(hù)市民免受煙草的危害已迫在眉睫，打造無煙城市，建設(shè)健康上海，需要人人行動(dòng)、人人參與，上海市健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室、上海市健康促進(jìn)中心、上海市控制吸煙協(xié)會(huì)呼吁市民：不吸“游煙”，勿做行走的污染源。（記者 林馥榆）
（作者：林馥榆)
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