美國國務(wù)卿布林肯24日起對中國進(jìn)行訪問。在他出發(fā)前，美方就放話稱，布林肯訪華期間將就中國新能源“產(chǎn)能過?！眴栴}表達(dá)關(guān)切。但凡了解基本經(jīng)濟(jì)學(xué)常識的人，都會覺得這一論調(diào)不值一駁。然而一段時間以來美方頻頻炒作“產(chǎn)能過?！眴栴}，并將此作為對華“經(jīng)濟(jì)認(rèn)知戰(zhàn)”的最新工具，那就有必要辨析辨析。
首先，美方一些人將產(chǎn)能與國際貿(mào)易掛鉤，認(rèn)為出口產(chǎn)品多了就是產(chǎn)能過剩了。這里面存在一個謬誤：把產(chǎn)品出口跟“產(chǎn)能過剩”畫等號，不符合經(jīng)濟(jì)常識，也違背了全球化發(fā)展趨勢。
在全球高度分工的經(jīng)濟(jì)體系里，產(chǎn)出和需求不能限定在某個國家或地區(qū)。從各國實(shí)踐來看，某個行業(yè)的產(chǎn)能大于國內(nèi)需求是普遍現(xiàn)象，出口因而很正常。像美國生產(chǎn)的芯片、德國生產(chǎn)的汽車80%都用于出口，波音、空客生產(chǎn)的客機(jī)也大量出口。如果按照美方一些人的邏輯，人們就會像瑞士《新蘇黎世報》一樣發(fā)出疑問：“西方向亞洲的出口屬于產(chǎn)能過剩嗎？假如一個國家只為自己的市場進(jìn)行生產(chǎn)，那么貿(mào)易從何談起？”
或許是為了補(bǔ)上邏輯漏洞，美方一些人又給了一個說辭：中國的新能源產(chǎn)能也超出全球需求。真是這樣嗎？還是用數(shù)據(jù)說話：根據(jù)國際能源署測算，要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬輛，光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)820吉瓦，分別約是2022年的4.5倍和4倍。
可見，當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，特別是廣大發(fā)展中國家對新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大。作為全球最大的可再生能源市場和設(shè)備制造國，中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不是過剩了，而是世界急需。正如參加第135屆中國進(jìn)出口商品交易會的巴西采購商對《國際銳評》所說，中國好產(chǎn)品在巴西很受歡迎，中國提供綠色產(chǎn)能很有必要。
與此同時，美方的炒作違背了自己信奉的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢理論。按照這一理論，如果一國能夠以更低成本生產(chǎn)某種產(chǎn)品，其他國家不應(yīng)設(shè)置關(guān)稅壁壘，而是應(yīng)該進(jìn)口這一產(chǎn)品，同時出口自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。中國新能源產(chǎn)品之所以能形成比較優(yōu)勢，靠的不是什么政府補(bǔ)貼，而是企業(yè)自主創(chuàng)新、完備的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、超大規(guī)模市場以及豐富的人力資源等。美方與其攻擊中國新能源產(chǎn)品“扭曲全球市場”，不如放大自身的比較優(yōu)勢。
除此之外，美方一些人還指責(zé)中國新能源產(chǎn)業(yè)沖擊美國企業(yè)和工人就業(yè)。這是他們的第四點(diǎn)謬誤，即“美國生病、中國吃藥”，意在 “甩鍋”推責(zé)。
彭博社網(wǎng)站近日援引全球風(fēng)能理事會報告指出，在美國，風(fēng)電場幾乎每個復(fù)雜部件的本地供應(yīng)鏈都遇到瓶頸；在歐洲，同樣的短缺現(xiàn)象將在今明兩年開始蔓延。文章同時指出，只有在中國，供應(yīng)鏈足以讓風(fēng)能發(fā)展不出現(xiàn)減速。這個例子說明，美西方新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在自身問題。
再拿去年下半年美國汽車產(chǎn)業(yè)工人罷工來說，原因并不是中國向美國出口電動汽車，很大程度上是美國出臺的《通脹削減法案》支持車企向新能源汽車轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致傳統(tǒng)汽車制造工人面臨失業(yè)壓力?？梢?，“內(nèi)病外治”是美國長期以來的慣用招數(shù)。
美國政府不乏像耶倫這樣的經(jīng)濟(jì)專家，為何明知所謂“產(chǎn)能過?！闭撜{(diào)站不住腳仍大肆炒作呢？正如不少分析指出，這背后有“利益、選票、霸權(quán)”三個關(guān)鍵詞。
英國倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署前署長羅思義近日撰文指出，美國擔(dān)心在國際貿(mào)易中，自己越來越多的產(chǎn)品無法保持價值鏈高端地位。這道出了美方的經(jīng)濟(jì)意圖——遏制打壓中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為本國謀求更有利競爭地位和市場優(yōu)勢。
從政治層面看，今年是美國大選年，美國領(lǐng)導(dǎo)人日前在大選關(guān)鍵州之一、以汽車為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的密歇根州表態(tài)稱，將對中國的電動汽車采取措施?？梢?，美方此時拋出所謂“產(chǎn)能過剩”論，不過是保護(hù)主義的托詞，也把它當(dāng)作拉攏選票、謀取私利的工具。
從更深層看，從當(dāng)初針對中國傳統(tǒng)制造業(yè)，到現(xiàn)在打壓新能源產(chǎn)業(yè)，美國反復(fù)炒作“產(chǎn)能過?！钡谋澈?，反映出根深蒂固的零和思維以及一家獨(dú)大的霸權(quán)邏輯。換個角度看，這何嘗不是美式霸權(quán)衰落的映射？
美方一些人應(yīng)該意識到，阻礙物美價優(yōu)的中國新能源產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，不僅損害消費(fèi)者利益，也會拖累全球綠色轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們有精力炮制虛假敘事，不如想辦法提升自身競爭力。
（國際銳評評論員）
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