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廣西南寧積極發(fā)揮社區(qū)在基層治理中的作用——

強化社區(qū)為民、便民、安民功能（體驗·民生一線觀察）

2023年12月14日，習近平總書記在廣西壯族自治區(qū)南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū)考察時指出：“社區(qū)是基層自治的基本單元，是國家治理體系的基層基礎。通過社區(qū)這個平臺，辦好‘一老一小’等民生實事和公共事務，積極回應群眾關切，是中國特色基層治理的顯著優(yōu)勢，要把這一優(yōu)勢發(fā)揮好?！?/p>

如何更好發(fā)揮社區(qū)在基層治理中的作用，為民解憂、回應關切？記者近日走進南寧市的多個社區(qū)進行了采訪。

鄰里有事好商量，群眾辦事更便利

“廣場舞夜間擾民這個問題，我們一起坐下來商量一下?！苯?，在南寧市邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)龍象社區(qū)綜治中心矛盾糾紛調(diào)處室，社區(qū)居委會副主任劉燕云召集了小區(qū)居民代表、物業(yè)工作人員等，共同商討如何整治小區(qū)廣場舞夜間擾民問題。

原來，小區(qū)300多平方米的中心廣場上，每天晚上都熱鬧非凡。兩支舞蹈隊從晚上8點開始，一直活動到10點半?！耙繇懧曇籼沉?，已經(jīng)影響到我們的正常休息。很多居民家里還有孩子晚上要學習，也很受干擾。”居民劉先生說。前不久，劉先生抱著試試看的想法，通過手機上的“民呼我應快辦”智慧服務平臺反映了這一問題。沒想到，不到一個小時，他就收到了居委會工作人員的來電。

《人民日報》2024年4月12日第19版版面圖。

經(jīng)過調(diào)解，社區(qū)、物業(yè)、派出所一起商量出整改方案。社區(qū)工作人員與廣場舞領隊耐心交流，最終協(xié)商出“限區(qū)域”“限時間”“限音量”的舉措，即在晚上的7點到9點半之間進行廣場舞活動，同時使用手機監(jiān)測廣場舞音量，將其控制在合理范圍內(nèi)，做到不影響周邊居民日常休息。

“現(xiàn)在妥善解決了問題，這下能睡個安穩(wěn)覺了?！眲⑾壬f。

社會治理的重心在基層，難點也在基層。為切實解決群眾的急難愁盼問題，龍象社區(qū)依托“民呼我應快辦”智慧服務平臺，建立健全群眾訴求收集、分類梳理、會商快辦、滿意度評價等機制，打通服務群眾“最后一公里”。

近年來，南寧市積極構(gòu)建“網(wǎng)格化+信息化”的市域社會治理工作體系，建立“民呼我應快辦”智慧服務平臺，集合社區(qū)黨建、惠民便企政策、社區(qū)地圖等多個應用場景。此外還采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，設置群眾需求、項目服務、資源共享3張清單，進一步提升服務能力。

在南寧市邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)龍象社區(qū)，社區(qū)工作人員通過智慧服務平臺協(xié)調(diào)處理問題。林文強攝

作為基層自治的基本單元，社區(qū)不僅要解民憂，還要做群眾辦事的“好幫手”。

去年12月，家住南寧市青秀區(qū)新竹街道的居民黃文朝在補辦獨生子女證時，發(fā)現(xiàn)自己因搬家遺失了結(jié)婚證，這可怎么辦？

“多虧了社區(qū)設立的窗口?！秉S文朝告訴記者，新竹街道辦事處黨群服務中心（便民服務中心）不僅設有綜合辦事窗口，還有“幫辦代辦”“跨省通辦”“辦不成事”窗口?！拔野褑栴}向窗口反映后，街道辦幫我查檔、調(diào)檔，省得我再去市民中心查檔，第二天就拿到了獨生子女證?！秉S文朝說。

“切實為群眾著想，要通過我們的便民服務讓群眾少跑腿。”該中心主任張潔明介紹，新竹街道是青秀區(qū)最早在便民服務中心設立幫辦代辦點的街道，與百姓生活息息相關的養(yǎng)老、醫(yī)保等59項業(yè)務，街道都能提供幫辦代辦服務。

助餐助浴解民憂，養(yǎng)老服務更完善

午飯時間，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖街道明秀南社區(qū)的長者飯?zhí)谩懊餍隳现腔凼吃贰睙狒[起來。走入餐廳，不少老人正在打飯、用餐。電子屏幕上展示著當天采購的食材信息，食材供應商、檢測負責人、檢測時間以及采購數(shù)量都一清二楚。

“我每周有三四天來這里吃午飯，早上在社區(qū)二樓的活動中心跟街坊鄰居們一起唱歌、跳舞，做做理療，中午11點半開餐，我們下樓就能吃飯，很方便，價格也很實惠?！?3歲的社區(qū)居民潘少榮笑著說。

潘少榮手中拿著的飯卡不僅能用來吃飯，還是一張健康“記錄卡”?！稗k卡時，我們會采集老人身體情況信息，形成個人健康檔案，通過微信小程序?qū)⒚咳詹似返臓I養(yǎng)成分、營養(yǎng)攝取明細、膳食均衡和營養(yǎng)搭配建議等發(fā)送給他們，提供有針對性的膳食指導。”明秀南社區(qū)黨委書記、居委會主任楊芳潔告訴記者，從去年11月開業(yè)至今，平均每天有500人次在社區(qū)長者飯?zhí)糜貌?，目前辦理飯卡的人數(shù)超過6000人。

在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖街道明秀南社區(qū)的長者飯?zhí)?，居民正在用餐。雷文娟攝

以社區(qū)作為平臺和依托，南寧市近年來持續(xù)完善老年助餐服務網(wǎng)絡，優(yōu)先滿足特殊困難老年人的助餐需求，積極拓展面向其他老年群體的助餐服務。同時，圍繞老年人的洗浴、居家養(yǎng)老等需求，不斷健全城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

在青秀區(qū)南湖小區(qū)社區(qū)，84歲的韋美金老人在專業(yè)團隊的幫助下，一邊洗澡，一邊接受按摩?！盀槲覌寢屵@樣的高齡失能老人洗澡是老大難問題，一不小心老人就容易擦傷、骨折?！崩先说呐畠焊嬖V記者，在社區(qū)工作人員的幫助下，她幫母親在手機上預約了免費上門助浴服務，很快就接到了電話溝通上門服務細節(jié)?！拔覌寢屨f洗得很舒服，她很滿意。”

南寧市民政局養(yǎng)老服務科科長舒曉明介紹，今年南寧市在全市開展老年人助浴服務試點工作，以服務經(jīng)濟困難和高齡的失能、部分失能老年人助浴需求為重點，引入專業(yè)助浴服務機構(gòu)，采取流動車助浴、上門助浴等方式，計劃開展1萬人次助浴服務。

服務上門暖心田，家門口配套更齊全

最近，良慶區(qū)五象湖社區(qū)的顏女士發(fā)現(xiàn)，在手機地圖APP上，家門口的“小修小補”點位一查便知，家電維修、管道疏通等服務分門別類、應有盡有。“我搬進新家兩年了，以前因為對新環(huán)境不熟悉，需要修東西時要到處打聽。現(xiàn)在很方便，在手機上輸入自己的需求，就可以精準匹配到附近的服務網(wǎng)點?！鳖伵空f。

近年來，廣西積極推進“小修小補”引路行動，持續(xù)引導居民身邊的修鞋、修車、配鑰匙、裁縫店等修補小店在手機地圖APP上標注?！靶⌒扌⊙a”便民地圖數(shù)據(jù)顯示，南寧市“修補力”已排在全國城市第十位。

從收集轄區(qū)便民服務信息，到入戶宣傳便民服務，社區(qū)網(wǎng)格員盡心服務“城市一刻鐘便民生活圈”建設。如今南寧等地的社區(qū)居民在一刻鐘的步行距離內(nèi)，從菜市場、早餐店、便利店到修鞋、修車、配鑰匙、改衣服等攤點都能找到。一些社區(qū)還會根據(jù)居民的需求，集中組織志愿者在小區(qū)內(nèi)提供理發(fā)、縫補、清洗維修家電等便民服務。

“家門口”的配套設施更便利，“送上門”的服務也更齊全。

測血壓、中醫(yī)把脈針灸、傳授保健常識……前不久，良慶區(qū)衛(wèi)生健康局在蟠龍社區(qū)開展的義診活動受到居民歡迎。

“活動豐富多樣，我們都很喜歡。社區(qū)跟轄區(qū)單位共建，給我們送來了實惠?！鄙鐓^(qū)居民梁霞說。這幾年，蟠龍社區(qū)組織聯(lián)建共建單位定期開展主題黨日、黨建沙龍、良策惠企、公益集市等活動，從義務理發(fā)、義診到應急救護培訓、全民健身項目進社區(qū)，全方位豐富居民的日常生活。

廣西壯族自治區(qū)黨委社會工作部負責人表示，城鄉(xiāng)社區(qū)治理事關居民群眾切身利益，今后將持續(xù)提升黨建引領社區(qū)治理水平，豐富服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。