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王紹紹

實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，開(kāi)展汽車、家電產(chǎn)品以舊換新，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新；實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，聚焦大宗消費(fèi)品，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)……國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）對(duì)消費(fèi)品以舊換新的部署涉及生產(chǎn)、銷售以及回收利用等多個(gè)環(huán)節(jié)。

今年的《政府工作報(bào)告》提出，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。

近期，各地也在積極開(kāi)啟“煥新季”活動(dòng)。其中，重慶近日啟動(dòng)2024“愛(ài)尚重慶”綠色智能家電進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)以舊換新惠民促銷活動(dòng)。杭州宣布3月至4月期間開(kāi)展家電煥新季，充分聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、家電企業(yè)和直播電商等推出家電以舊換新惠民讓利活動(dòng)。深圳羅湖區(qū)推出2024年春季購(gòu)車福利，除了購(gòu)車優(yōu)惠，符合條件的以舊換新還能疊加享受1000元補(bǔ)貼。

“實(shí)施新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有利于進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！睒I(yè)內(nèi)專家表示。

《行動(dòng)方案》提到，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

“以舊換新”其實(shí)由來(lái)已久。業(yè)內(nèi)專家介紹，本輪“以舊換新”行動(dòng)除了傳統(tǒng)的家電、汽車等消費(fèi)品，還將重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)備、老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、教育醫(yī)療設(shè)備等納入更新改造的范圍，將在更大范圍、更多領(lǐng)域激活消費(fèi)市場(chǎng)潛力。

我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，大規(guī)模設(shè)備更新市場(chǎng)需求巨大。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬(wàn)億元，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設(shè)備更新需求會(huì)不斷擴(kuò)大，將是一個(gè)年規(guī)模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)。

大規(guī)模設(shè)備更新為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新機(jī)遇。“新一輪大規(guī)模的設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有利于新興產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大，更有助于充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所融資室副主任李澤正說(shuō)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)汽車保有量是3.4億輛，冰箱、洗衣機(jī)等主要品類的家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

“當(dāng)前，汽車、家電等大宗耐用消費(fèi)品正處于綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)鼓勵(lì)這些商品大規(guī)模以舊換新，不僅能夠推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更快進(jìn)入居民生活，讓更多居民體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的獲得感，而且能夠?yàn)楣┙o端持續(xù)加快綠色轉(zhuǎn)型提供驅(qū)動(dòng)力，鞏固我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)?！睒I(yè)內(nèi)專家介紹。

在商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員關(guān)利欣看來(lái)，隨著汽車、家電、家具等耐用消費(fèi)品更新需求進(jìn)入集中釋放期，以舊換新能夠撬動(dòng)消費(fèi)者將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，從而擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模；同時(shí)，以綠色、智能等“新”產(chǎn)品替換傳統(tǒng)高能耗、高污染等“舊”產(chǎn)品，有利于推動(dòng)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

《行動(dòng)方案》提出，要落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，抓緊建立健全回收利用體系，促進(jìn)廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平。此前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議指出，推動(dòng)大規(guī)?；厥昭h(huán)利用，加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。

今年2月份印發(fā)的《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，將用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平劃分為先進(jìn)水平、節(jié)能水平、準(zhǔn)入水平三檔。指導(dǎo)各地區(qū)和相關(guān)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品設(shè)備更新改造，鼓勵(lì)更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平，并力爭(zhēng)達(dá)到能效先進(jìn)水平。

“廢舊設(shè)備和消費(fèi)品的回收循環(huán)利用，將減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，提高資源的再利用率，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙贏?！遍L(zhǎng)三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所所長(zhǎng)劉銳說(shuō)。