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天山網(wǎng)-新疆日報記者陳薔薇

政府工作報告提出，主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

去年，新疆外貿(mào)進出口總值創(chuàng)歷史新高，呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)向好趨勢，進入快速發(fā)展的黃金期。

今年，面對新的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)，新疆外貿(mào)怎樣延續(xù)去年持續(xù)向好的發(fā)展勢頭？如何繼續(xù)放大優(yōu)勢？在疆全國人大代表、住疆全國政協(xié)委員圍繞這些議題開展討論，就推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)建言獻策。

2023年11月10日，貨車進出都拉塔口岸國門。天山網(wǎng)-新疆日報記者湯永攝

發(fā)揮優(yōu)勢

提升口岸通關(guān)效能

政府工作報告提出，加快國際物流體系建設(shè)，打造智慧海關(guān)，助力外貿(mào)企業(yè)降本提效。

新疆擁有18個對外開放口岸，是我國擁有陸路口岸最多的省份。這些口岸構(gòu)建了一個我國面向亞歐的“黃金通道”。

2023年，新疆加快推進口岸建設(shè)，全年實現(xiàn)口岸進出口貨運量7470.7萬噸，同比增長8.6%，創(chuàng)歷史新高。

“依托口岸發(fā)展，是我們的共識?！比珖f(xié)委員、博爾塔拉蒙古自治州黨委副書記、州長巴音克西說，新疆外貿(mào)發(fā)展和口岸發(fā)展息息相關(guān)。建議進一步加強口岸通關(guān)能力建設(shè)，加快構(gòu)建適應各地實際的國際物流體系。

2023年，阿拉山口口岸通關(guān)過貨2606.7萬噸、同比增長10.8%。隨著口岸進出口貨運量大幅增加，中國阿拉山口至哈薩克斯坦的鐵路、公路現(xiàn)有運輸條件已不能滿足需求，口岸運能不足的短板愈發(fā)凸顯。

今年，巴音克西帶來了關(guān)于加快提升阿拉山口至哈薩克斯坦多斯特克鐵路、公路運能的提案。

“建議加快實施阿拉山口至多斯特克寬準軌鐵路復線、阿拉山口至阿拉湖公路項目建設(shè)，補齊通關(guān)過貨基礎(chǔ)設(shè)施短板?！卑鸵艨宋髡f。

在建設(shè)智慧海關(guān)上，全國人大代表、烏魯木齊海關(guān)所屬阿拉山口海關(guān)技術(shù)中心副主任李蘭很有感觸。

“去年，海關(guān)通過不斷優(yōu)化流程、做好場地集約化管理、增加智能監(jiān)管設(shè)備應用等措施，進一步提升了公路口岸通關(guān)效率?！崩钐m說。

尤其是“公路口岸+屬地直通”模式實行，使轉(zhuǎn)關(guān)車輛在口岸的停留時間由3天壓縮到6小時。該模式也被納入自治區(qū)“智慧口岸”整體規(guī)劃，在全疆范圍內(nèi)推廣實施。

今年，烏魯木齊海關(guān)將持續(xù)推動新疆口岸擴大開放，不斷提升口岸通關(guān)能力，保障口岸運行順暢，加快推動“公路口岸+屬地直通”模式在霍爾果斯等公路口岸全面復制推廣。支持紅其拉甫口岸常年開放，全力保障別迭里口岸2024年臨時開放。

2月21日，阿拉山口站編組場內(nèi)，中歐班列及其他貨運列車集結(jié)待發(fā)。陳乾攝

深挖潛力

布局外貿(mào)新增長點

政府工作報告提出，促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局，支持加工貿(mào)易提檔升級，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長點。

這幾年來，以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)在新疆蓬勃發(fā)展。2023年，阿拉山口跨境電商出口商品數(shù)量穩(wěn)步提升、種類日益完善，累計出口包裹2792.9萬件，完成貿(mào)易額30.02億元，同比增長20.9%，涵蓋了服裝、鞋帽、家居用品、電子產(chǎn)品等多個領(lǐng)域。

“今年將全力推動電商頭部企業(yè)在口岸設(shè)立邊境倉、中轉(zhuǎn)倉，積極支持和鼓勵跨境物流企業(yè)持續(xù)擴大業(yè)務規(guī)模，開拓好國內(nèi)、國外兩個市場，推進阿拉山口多式聯(lián)運國際物流園、精河國際公鐵聯(lián)運綜合物流園一體發(fā)展，打造服務國內(nèi)國際雙循環(huán)的國家重要物流樞紐，確保屬地進出口貿(mào)易額保持高速發(fā)展。”巴音克西說。

中間品是指生產(chǎn)過程中用于生產(chǎn)其他商品和服務的產(chǎn)品，包括生產(chǎn)過程中的原材料、零部件、半成品等。

中間品作為連接全球產(chǎn)業(yè)上下游的重要紐帶，在促進經(jīng)濟復蘇、推動國際貿(mào)易發(fā)展、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。拓展中間品貿(mào)易能深挖出口潛能。

面對拓展中間品貿(mào)易這個新增長點，全國人大代表，喀什地委副書記、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜認為，可在喀什綜保區(qū)進一步培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，探索發(fā)展離岸貿(mào)易，大力發(fā)展進口資源落地加工業(yè)。

“去年喀什外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)三個‘新’，發(fā)展掀起了新浪潮、開拓了新局面、躍上了新臺階?！卑嵬郀枴ね聽栠d說。

2023年，喀什地區(qū)外貿(mào)進出口總值歷史性突破800億元大關(guān)，外貿(mào)增速達到71.2%?？κ步?jīng)濟開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值同比增長32.3%，引領(lǐng)帶動作用逐步凸顯；喀什綜保區(qū)貿(mào)易額從全國第49位躍升至第27位，躋身第一梯隊。

艾尼瓦爾·吐爾遜表示，今年計劃實現(xiàn)喀什綜保區(qū)外貿(mào)進出口總值650億元以上，繼續(xù)站穩(wěn)全國第一梯隊。

3月3日，在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，購物的旅客絡繹不絕。李勇攝

廣交朋友

推進區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作

“支持企業(yè)開拓多元化市場”“積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口”“辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會等重大展會”……政府工作報告中的這些內(nèi)容，為更多企業(yè)帶來發(fā)展機遇。

這也意味著中國開放的大門越開越大。搭建國際展會平臺，引導企業(yè)走出去，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，可實現(xiàn)國內(nèi)外商品、生產(chǎn)資料的快速循環(huán)。

中國新疆憑借區(qū)位優(yōu)勢，處于國內(nèi)國際兩個市場的疊加區(qū)。去年以來，新疆對外交流活動頻繁，各類代表團密集出訪，接待了390批4300多名國際友人訪問。

與中亞國家間的密切往來，成為新疆外貿(mào)發(fā)展的“補充劑”。這為中國新疆和中亞進一步擴大區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作營造了良好氛圍。

2023年，伊犁哈薩克自治州成功舉辦了2023“一帶一路”中哈傳統(tǒng)醫(yī)藥國際合作霍爾果斯高峰論壇、“一帶一路”校地合作峰會等系列活動16場次。加強與哈薩克斯坦等中亞國家經(jīng)貿(mào)交流交往，開展政府間、企業(yè)間多層次互訪活動，在金融、商貿(mào)、工業(yè)等領(lǐng)域達成了一批合作意向。

全國人大代表，伊犁哈薩克自治州黨委副書記、州長葉爾夏提·吐爾遜拜表示，今年計劃以建設(shè)“版權(quán)交易中心”為抓手，高水平舉辦霍爾果斯國際電影節(jié)、音樂舞蹈、文化藝術(shù)、旅游論壇展會等活動。打造“霍爾果斯國際商品展銷會”品牌，積極聯(lián)動國內(nèi)外大型綜合展會，高水平、常態(tài)化舉辦“永不落幕”的霍爾果斯國際商品展銷會。

“去年，我們主動加大請進來、走出去力度，先后同中亞五國簽訂了園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、友好商會、貿(mào)易往來等數(shù)十份合作協(xié)議?！卑嵬郀枴ね聽栠d說。

2023年，喀什地區(qū)時隔六年恢復舉辦“喀交會”，組織9個經(jīng)貿(mào)代表團出訪周邊國家，累計簽訂外貿(mào)協(xié)議79個，同喀什開展貿(mào)易往來的國家和地區(qū)擴大至136個。

艾尼瓦爾·吐爾遜表示，今年將繼續(xù)全面拓展內(nèi)聯(lián)外引的深度和廣度，實現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。