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政府工作報(bào)告

——2024年2月27日在南寧市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市長(zhǎng) 侯剛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是南寧加快建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市、中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)的起步之年。這一年，習(xí)近平總書記在黨的十八大以來(lái)第三次親臨廣西、視察南寧，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、生態(tài)建設(shè)、民生保障和民族團(tuán)結(jié)等方面取得的成績(jī)表示贊許，讓我們倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增信心，我們一定要把擁戴之心、感恩之情、崇敬之意，轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)之志、維護(hù)之行、奮進(jìn)之力，在推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)上展現(xiàn)更大作為，以一域之力盡全局之責(zé)，以一域之光為全局添彩！

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府部署要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，積極履行國(guó)家賦予的新定位新使命，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南寧篇章開好了局起好了步。

——我們聚焦加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新循環(huán)，在推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓前行，克難攻堅(jiān)展現(xiàn)首府擔(dān)當(dāng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.0%，增速比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全區(qū)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)20.1%。其中，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)4.5%、1.1%、4.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.2%，一般公共預(yù)算收入首次突破400億元、增長(zhǎng)2.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.8%。在“三重壓力”仍然較大、房地產(chǎn)和基建投資深度調(diào)整的形勢(shì)下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，集中攻堅(jiān)打硬仗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好。

結(jié)構(gòu)調(diào)整積能成勢(shì)，工業(yè)拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全國(guó)、高于西部地區(qū)、高于全區(qū)，創(chuàng)近六年來(lái)新高，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)23%、較上年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。新能源電池制造業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資總量連續(xù)三年排名全區(qū)第一，占全市固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)四年提升，2023年占比為29.3%，較上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，首次超過房地產(chǎn)開發(fā)投資。在部分產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多的情況下，抓招商擴(kuò)投資，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)能，搶占新賽道新領(lǐng)域，久久為功，推動(dòng)工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎新支撐，“產(chǎn)業(yè)—科技創(chuàng)新—金融”經(jīng)濟(jì)新循環(huán)效應(yīng)充分釋放。

——我們助力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。

“一體兩翼”加速成型。五象新區(qū)與經(jīng)開區(qū)重組改革取得重大突破，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，“兩港一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)提速，東部新城產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，獲認(rèn)定為第一批廣西向海經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，成為我市融入雙循環(huán)的重要產(chǎn)業(yè)承載地，城市發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化。

內(nèi)外循環(huán)更加暢通。擴(kuò)內(nèi)需與促外貿(mào)并舉，社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)全區(qū)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)58.7%，大宗商品交易額突破1100億元、增長(zhǎng)10.6%，與RCEP其他成員國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額突破500億元，新能源汽車、新能源電池出口成為外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

——我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。

看“氣”質(zhì)藍(lán)天常駐，看水質(zhì)碧水長(zhǎng)流。市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.9%，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排第16位、省會(huì)城市排第6位，獲評(píng)2023年度氣象旅游城市。全市主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，市、縣兩級(jí)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。產(chǎn)業(yè)因綠而興，生活逐綠而行。規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降4.3%，新增6家國(guó)家級(jí)綠色工廠、35種自治區(qū)級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，數(shù)量均居全區(qū)首位，高新區(qū)成為國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。軌道交通日均人流量95萬(wàn)人次以上，綠色出行比例達(dá)80.28%，成為全區(qū)唯一全國(guó)綠色出行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)城市。

——我們主動(dòng)守好祖國(guó)“南大門”，在維護(hù)國(guó)家安全上作出更大貢獻(xiàn)。

積極服務(wù)國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略。連續(xù)服務(wù)舉辦20屆東博會(huì)、峰會(huì)，“南寧渠道”成為我國(guó)周邊外交棋局一張“王牌”。深化南寧—河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，與越南海防、北寧、北江等省市簽署友好交流協(xié)議，南寧在服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中的地位和作用更加凸顯。

主動(dòng)服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略。推進(jìn)中越跨境物流快速通道軟硬聯(lián)通，中越跨境快速通關(guān)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行，公路運(yùn)輸穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)12小時(shí)“廠到廠”。推動(dòng)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)建設(shè)走深走實(shí)，南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，電子信息、新能源等跨境產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)在南寧集聚。

——我們堅(jiān)持重實(shí)效強(qiáng)實(shí)干抓落實(shí)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。

堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面從嚴(yán)治黨提升干部政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，連續(xù)五屆獲得全國(guó)文明城市榮譽(yù)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市“五連冠”，獲評(píng)國(guó)家食品安全示范城市，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，圓滿服務(wù)首屆全國(guó)學(xué)青會(huì)、廣西文旅大會(huì)等盛會(huì)和賽事。首屆全國(guó)學(xué)青會(huì)是我市迄今服務(wù)承辦規(guī)模最大、規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多的綜合體育盛會(huì)。

一年來(lái)，我們緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，克服了比預(yù)料要大的困難，取得了比預(yù)想要好的成績(jī)，用一處處變化、一步步跨越，向總書記交出了一份可圈可點(diǎn)的南寧答卷！

過去一年，我們著重抓了八個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，算清“經(jīng)濟(jì)賬”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好、破局發(fā)展

抓調(diào)度出政策穩(wěn)增長(zhǎng)。按季度制定學(xué)思想拼經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，每季度出臺(tái)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等針對(duì)性政策措施，下達(dá)市本級(jí)資金34.67億元支持新型工業(yè)化建設(shè)，形成政策綜合效應(yīng)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐條件分析，實(shí)行“日調(diào)度、周分析、月報(bào)告、季督導(dǎo)”，有力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。服務(wù)業(yè)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”地位，新增規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)130家，新增入庫(kù)商貿(mào)業(yè)企業(yè)564家、創(chuàng)歷史新高，規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10.6%。工業(yè)“加速器”作用凸顯，全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)34.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)43.6%，工業(yè)稅收增長(zhǎng)18%。農(nóng)業(yè)“穩(wěn)定器”效應(yīng)增強(qiáng)，糧食面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”，面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全區(qū)第一。

抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境激活力。加大領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)力度，開展“為企業(yè)找市場(chǎng)”活動(dòng)，在自治區(qū)服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)總結(jié)大會(huì)中企業(yè)滿意度現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)排名第一、獲評(píng)先進(jìn)集體。圍繞“三升兩去三消減”目標(biāo)，為各類市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超130億元，投放“桂惠貸”500.3億元，降低企業(yè)融資成本9.53億元。健全企業(yè)“辦不成事”訴求直達(dá)快辦機(jī)制，累計(jì)解決企業(yè)疑難訴求1027件，企業(yè)評(píng)價(jià)滿意度達(dá)99.73%?！懊鈱徏吹谩睂?shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”政務(wù)服務(wù)案例向全國(guó)推廣，獲批全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)城市，南寧在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查結(jié)論中獲評(píng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的5個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市”之一，獲批全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，南寧市民中心等3個(gè)政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)2023年度廣西政務(wù)服務(wù)五星級(jí)大廳。全市市場(chǎng)主體登記存量98.83萬(wàn)戶，增長(zhǎng)7.05%。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，唱響“融合曲”，新質(zhì)生產(chǎn)力加快積蓄、持續(xù)拓展

工業(yè)振興蓄能成勢(shì)、勢(shì)頭強(qiáng)勁。新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，比亞迪、多氟多等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)，龍電華鑫、宸宇富基等項(xiàng)目落地開工，成功舉辦首屆中國(guó)（南寧）—東盟汽車產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇，新能源、新能源汽車及零部件全產(chǎn)業(yè)鏈加快成型，華芯振邦半導(dǎo)體項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廣西晶圓級(jí)先進(jìn)封裝測(cè)試零的突破，引進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)12個(gè)裝備制造項(xiàng)目和15個(gè)智慧交通軟件企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，太陽(yáng)紙業(yè)一期技改項(xiàng)目竣工，高端紙制品深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利推進(jìn)，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)建筑鋁材向高附加值的新能源電池鋁箔、電池托盤等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。企業(yè)培育成效顯著，新入規(guī)工業(yè)企業(yè)173家，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”3家、自治區(qū)級(jí)專精特新中小企業(yè)47家。東盟經(jīng)開區(qū)、經(jīng)開區(qū)在2023年國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核排名分別提升23位、48位，取得歷史最優(yōu)成績(jī)。橫州市入選2023年全國(guó)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。

服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)升級(jí)。金融業(yè)突破發(fā)展，本外幣貸款余額首次突破2萬(wàn)億元、占全區(qū)的43.8%，保費(fèi)收入首次突破300億元、占全區(qū)的37.2%，跨境人民幣結(jié)算量首次突破3000億元、增長(zhǎng)154%、占全區(qū)的80%，金融業(yè)稅收首次突破100億元、增長(zhǎng)5%，新增2家上市公司、2家新三板掛牌企業(yè)，參股成功組建廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行。文旅業(yè)迅速恢復(fù)，接待游客總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)68.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)66.0%，總量均居全區(qū)首位，A級(jí)旅游景區(qū)總量首次突破100家，4A級(jí)景區(qū)總量首次躍居廣西第一。廣西體育中心大型商演活動(dòng)吸引外地觀演人數(shù)超23萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)超10億元。南寧馬拉松比賽暨南寧解放日長(zhǎng)跑活動(dòng)入選全國(guó)體育旅游精品賽事，大明山戶外體育旅游線路入選2023中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目，邕寧區(qū)頂螄山汽車營(yíng)地獲批2023年全國(guó)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地，上林縣、興寧區(qū)通過國(guó)家全域旅游示范區(qū)初審驗(yàn)收，賓陽(yáng)炮龍節(jié)獲評(píng)2023中華體育文化優(yōu)秀節(jié)慶項(xiàng)目。信息、郵政等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12.6%，增速高于全區(qū)28.9個(gè)百分點(diǎn)，依托自然資源部第四海洋研究所，設(shè)立海洋遙感中心，加快建設(shè)中國(guó)—東盟地理信息與衛(wèi)星遙感應(yīng)用服務(wù)高地。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)20.72%，高于全國(guó)、全區(qū)平均水平，跨境寄遞業(yè)務(wù)增速全國(guó)第一、總量全國(guó)第九。

科技創(chuàng)新主體突出、成果豐碩。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，年度認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)498家，新增自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)78家。60項(xiàng)科技成果獲2022年度廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史新高。我市列入全國(guó)首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市，獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，高新區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)桂電“113工程”建設(shè)，引進(jìn)自治區(qū)級(jí)以上人才26人，累計(jì)進(jìn)駐研究生近2000名，與企事業(yè)單位共建產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地14個(gè)。西鄉(xiāng)塘區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。

（三）抓投資促消費(fèi)，全力“擴(kuò)內(nèi)需”，增長(zhǎng)引擎馬力全開、動(dòng)力增強(qiáng)

千方百計(jì)擴(kuò)大有效益投資。通過基金撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)，設(shè)立8支總規(guī)模285億元產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展母基金，落實(shí)21支子基金認(rèn)繳規(guī)模132.06億元、實(shí)繳規(guī)模39.87億元。通過項(xiàng)目建設(shè)形成更多實(shí)物工作量，新增策劃項(xiàng)目2086個(gè)、實(shí)現(xiàn)新開工965個(gè)，列入?yún)^(qū)市層面重大項(xiàng)目分別完成投資440.48億元、1073.13億元。環(huán)北部灣（廣西）水資源配置工程南寧段開工建設(shè)，其中賓陽(yáng)干線大莊支線先行建設(shè)工程、南寧干線五象水廠取水泵房及原水管一期工程加快推進(jìn)。千方百計(jì)引進(jìn)有質(zhì)量項(xiàng)目。實(shí)施招商“一把手”工程，建立重大招商項(xiàng)目評(píng)估預(yù)審機(jī)制，“項(xiàng)目為王”新簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目329個(gè)、總投資1514.27億元，到位資金1160億元，實(shí)際使用外資4.32億美元、占全區(qū)35%以上，第20屆東博會(huì)共簽約項(xiàng)目89個(gè)、數(shù)量創(chuàng)近十年來(lái)新高。千方百計(jì)激發(fā)有潛能消費(fèi)。出臺(tái)促消費(fèi)措施38條，全年開展“樂購(gòu)南寧”品牌活動(dòng)超100場(chǎng)次、帶動(dòng)消費(fèi)達(dá)100億元以上，網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)41.3%，批零住餐分別增長(zhǎng)9.8%、10.7%、18.1%、13.6%，對(duì)全市GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到28.2%，零售業(yè)總量、增速排全區(qū)第一。汽車保持消費(fèi)熱度，新能源汽車零售額增長(zhǎng)58.4%，二手車零售額增長(zhǎng)163.1%。新獲評(píng)2家“中華老字號(hào)”、2家國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)、2家“廣西老字號(hào)”。消費(fèi)者滿意度在全國(guó)100個(gè)大中城市中排第15位、27個(gè)省會(huì)城市中排第3位。我市連續(xù)3年獲評(píng)中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市。文旅體商加速融合，創(chuàng)新舉辦“壯族三月三·八桂嘉年華”暨第24屆南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)，提升邕州古城·三街兩巷、亭子碼頭等文旅商特色街區(qū)，打造南寧之夜、民生廣場(chǎng)·水漾市集、平西夜市等網(wǎng)紅夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，獲評(píng)1個(gè)自治區(qū)級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)、1條自治區(qū)級(jí)步行街。11位“小砂糖橘”勇闖“爾濱”，南寧老友與東北老鐵“互換冬天”、火爆全網(wǎng)！

（四）建樞紐強(qiáng)平臺(tái)，用活“東盟牌”，“南寧渠道”擴(kuò)容升級(jí)、越走越暢

開放樞紐加速完善，南寧吳圩機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)際貨運(yùn)航線覆蓋東盟主要國(guó)家，完成國(guó)際貨郵吞吐量8.73萬(wàn)噸、增長(zhǎng)19.5%，全區(qū)首條時(shí)速350公里的貴南高鐵開通運(yùn)營(yíng)，南玉城際鐵路進(jìn)入保開通階段，南寧至湛江高速公路（南寧段）、南百改擴(kuò)建（一期工程）、岑溪至大新公路（南寧至橫縣段）建成通車，全市高速公路通車總里程突破1300公里，平陸運(yùn)河南寧段順利完成征拆任務(wù)，轉(zhuǎn)入安置區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建階段，南寧（牛灣）至貴港3000噸級(jí)航道工程等水運(yùn)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。開放平臺(tái)加速提級(jí)。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)提升戰(zhàn)略，制度創(chuàng)新指數(shù)在全國(guó)同批片區(qū)中排名提升至第四位，新增企業(yè)1.3萬(wàn)家，實(shí)際使用外資3億美元。推進(jìn)面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)提質(zhì)升級(jí)，中國(guó)—東盟金融城入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）數(shù)量首次突破500家，連續(xù)四年新增入駐機(jī)構(gòu)數(shù)量超100家，獲評(píng)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，入選“2023年廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”，落地QFLP基金9支、規(guī)模達(dá)11億美元。加快構(gòu)建面向東盟的數(shù)字絲綢之路，中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地累計(jì)集聚7200余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。綜保區(qū)“一區(qū)兩園”建設(shè)加快推進(jìn)，全市跨境電商進(jìn)出口額連續(xù)兩年突破100億元、占全區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)比重達(dá)78%。開放交流持續(xù)擴(kuò)大，新增國(guó)際友城馬來(lái)西亞怡保市，成功舉辦首屆中國(guó)—東盟（南寧）文化月、第十屆中國(guó)—東盟（南寧）戲劇周、第七屆中國(guó)—東盟電影展映活動(dòng)、首屆中國(guó)—東盟（南寧）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)周、第五屆世界茉莉花大會(huì)，以文化交流為紐帶，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。

（五）固成果守底線，做強(qiáng)“邕字號(hào)”，鄉(xiāng)村振興再上臺(tái)階、樣板頻出

守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和田長(zhǎng)制，層層壓實(shí)責(zé)任，將耕地保護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村績(jī)效考核，流入耕地23.72萬(wàn)畝，實(shí)有耕地717.47萬(wàn)畝，全面完成耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田等5項(xiàng)涉及自然資源的耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核一票否決指標(biāo)任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，籌措財(cái)政資金28.37億元，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧人口人均純收入17856元、增長(zhǎng)11.7%，獲得全區(qū)2022年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估考核綜合評(píng)價(jià)“好”的等次，成功承辦全國(guó)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，我市該項(xiàng)工作獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表?yè)P(yáng)。做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“桉退蔗進(jìn)”行動(dòng)，糖料蔗保護(hù)區(qū)內(nèi)甘蔗種植面積增加4.08萬(wàn)畝，全市糖料蔗種植面積自2019年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，橫州茉莉花（茶）、武鳴沃柑、隆安香蕉等“邕字號(hào)”品牌持續(xù)提升，南寧火龍果入選全國(guó)“三品一標(biāo)”典型案例，云匯鮮智慧港暨粵桂協(xié)作預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建成開業(yè)，全市新增自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個(gè)，橫州市被命名為第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，馬山縣獲評(píng)自治區(qū)級(jí)雜交玉米制種大縣，江南區(qū)獲評(píng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村3個(gè)，完成155個(gè)行政村生活污水治理，基本完成51條農(nóng)村黑臭水體治理，完工自治區(qū)下達(dá)40個(gè)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)100%，農(nóng)村物流實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”和“快遞天天送”。我市促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。興寧區(qū)、上林縣通過“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣評(píng)估驗(yàn)收，賓陽(yáng)縣入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單、獲評(píng)全國(guó)首批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣、國(guó)家宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范基地，馬山縣獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進(jìn)縣，青秀區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)入選國(guó)家示范創(chuàng)建名單。

（六）推進(jìn)精細(xì)治理，更具“老友味”，綠城彰顯高顏值、煙火氣

下“繡花”功夫推進(jìn)城市更新改造，打通鳳嶺22號(hào)路、貴義路、仁和路等斷頭路，新建或改造供水、排水、污水管網(wǎng)240公里及燃?xì)夤芫W(wǎng)444公里，開工建設(shè)軌道交通6號(hào)線一期工程，啟動(dòng)改造老舊小區(qū)317個(gè)，建成棚戶改造安置房9526套，實(shí)施背街小巷改造259條、2條獲評(píng)“廣西最美街巷”，那考河入圍國(guó)家生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，邕寧區(qū)榮獲中國(guó)氣象宜居城市（縣）。搶政策窗口啟動(dòng)“三大工程”建設(shè)，梳理上報(bào)7個(gè)保障性住房先導(dǎo)項(xiàng)目、62個(gè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施首批項(xiàng)目，梳理22個(gè)城中村改造先導(dǎo)項(xiàng)目，選出8個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目申請(qǐng)列入國(guó)家2024年度改造計(jì)劃。用柔性管理提升城市服務(wù)水平，深化智慧城管建設(shè)，推進(jìn)市容亂象整治常態(tài)長(zhǎng)效，創(chuàng)新臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)行為分類分級(jí)分區(qū)管理，交通健康指數(shù)在全國(guó)汽車保有量超200萬(wàn)輛城市中排名第二、省會(huì)城市第一，生活垃圾分類和減量化、資源化利用工作連續(xù)12個(gè)季度在全國(guó)考核中位居同類城市第一檔、保持位列前十。中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題年度整改任務(wù)全部完成。

（七）增進(jìn)民生福祉，多燃“共情點(diǎn)”，人與城同頻共振、雙向奔赴

加大財(cái)政民生支出力度，將75%以上的財(cái)政收入投入民生領(lǐng)域。開展“訪民情、問民意、解民憂”專項(xiàng)行動(dòng)，召開全市民生工作大會(huì)，抓好民生“三張清單”落實(shí)，出臺(tái)“改革清單”8項(xiàng)政策，完成“項(xiàng)目清單”62個(gè)項(xiàng)目，解決“問題清單”65個(gè)問題，完成區(qū)市兩級(jí)為民辦實(shí)事69個(gè)項(xiàng)目，優(yōu)化調(diào)整市區(qū)道路停車收費(fèi)政策，解決了一批群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題。暢通12345便民服務(wù)熱線，群眾訴求按時(shí)辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)99.45%、97.48%。提升社會(huì)保障水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.79萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.15萬(wàn)人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)744.39萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)總參保780.49萬(wàn)人次，開設(shè)長(zhǎng)者飯?zhí)迷圏c(diǎn)56個(gè)，為1.6萬(wàn)名城市五類老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，我市被確定為全國(guó)第三批安寧療護(hù)試點(diǎn)城市。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金10.17億元、特困供養(yǎng)保障金3.11億元、臨時(shí)救助金1722.34萬(wàn)元、無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼2831.56萬(wàn)元、孤兒基本生活費(fèi)1142.96萬(wàn)元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1.92億元。幫助更多群眾住有所居，新開工保租房18099套，向3萬(wàn)名困難群眾分配保障性住房10003套，向9031戶家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1905萬(wàn)元，向526名高層次人才發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼6316萬(wàn)元，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)公租房“零材料”線上提取公積金，為34.36萬(wàn)人次提取公積金11.83億元。推進(jìn)健康南寧建設(shè)。成功爭(zhēng)取全國(guó)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目、獲中央補(bǔ)助資金5億元、實(shí)施14個(gè)子項(xiàng)目，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院廣西醫(yī)院落戶南寧。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家衛(wèi)生健康委及國(guó)家民政部推廣，良慶區(qū)獲評(píng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣區(qū)。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.7個(gè)，超過全國(guó)平均水平，獲評(píng)第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。全市居民健康素養(yǎng)水平實(shí)現(xiàn)“八連升”。開展萬(wàn)人應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，超過11.2萬(wàn)市民參加自救互救和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，新增體育場(chǎng)地面積80多萬(wàn)平方米。實(shí)施文化惠民工程，“送戲下基層進(jìn)校園”完成演出554場(chǎng)、惠及20萬(wàn)人，扶持鄉(xiāng)村社區(qū)業(yè)余文藝隊(duì)213支、完成演出5749場(chǎng)、惠及223萬(wàn)人，組織開展春節(jié)文藝系列惠民演出、民歌湖周周演、“綠城歌臺(tái)”等群眾文化活動(dòng)。實(shí)施教育提質(zhì)振興行動(dòng)。我市在全區(qū)設(shè)區(qū)市政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中連續(xù)三年排名第一，南寧“雙減”工作經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科大學(xué)工作順利通過教育部現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估考核。全年建成使用公辦中小學(xué)校（幼兒園）30所，新增學(xué)位約3.61萬(wàn)個(gè)。新增自治區(qū)示范幼兒園6所、自治區(qū)特色普通高中2所、示范性特殊教育學(xué)校1所。共成立58個(gè)教育集團(tuán)，覆蓋195所學(xué)校243個(gè)校區(qū)。接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀16.74萬(wàn)人。新增7個(gè)城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、9.04萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，所有縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)56.91萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部吃上營(yíng)養(yǎng)餐，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”，即農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校百分之百全覆蓋、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生百分之百全享受。南寧學(xué)子在國(guó)際物理奧林匹克競(jìng)賽中斬獲本世紀(jì)以來(lái)全區(qū)首枚國(guó)際奧賽金牌，在全國(guó)五大學(xué)科競(jìng)賽斬獲3金11銀9銅，位列西南地區(qū)前三。加快建設(shè)面向東盟的職業(yè)教育合作區(qū)，出臺(tái)實(shí)施方案和設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展專項(xiàng)資金等23條支持措施，我市在廣西職業(yè)院校技能大賽中實(shí)現(xiàn)“十三連冠”。南寧教育園區(qū)已有13所學(xué)校投入使用，入駐學(xué)生12.8萬(wàn)人。學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，高中教育品質(zhì)提升，高等教育集聚發(fā)展，首府教育事業(yè)全面開花、蒸蒸日上！

（八）統(tǒng)籌發(fā)展安全，當(dāng)好“守護(hù)員”，社會(huì)大局保持穩(wěn)定、和諧向好

深化“平安南寧”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，暢通群眾意見建議反映渠道，持續(xù)抓好信訪接待、矛盾糾紛化解、積案化解等工作，妥善處置重大公共安全事件，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，獲評(píng)全國(guó)第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，“馬山貝儂調(diào)解”入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例。國(guó)防動(dòng)員體制改革落地落實(shí)，備戰(zhàn)援戰(zhàn)能力不斷提升。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，政府隱性債務(wù)積極穩(wěn)妥化解，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，房地產(chǎn)領(lǐng)域“保交樓”成效明顯，全市62個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和37個(gè)參照管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目已交付7.57萬(wàn)套房，保交付率75%。狠抓安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化礦山、消防、工貿(mào)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。推進(jìn)自建房安全、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，全市1.68萬(wàn)棟有安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)管控率為100%，整治銷號(hào)率87.52%，整治非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)夂诟C點(diǎn)190處，完成燃?xì)夤艿腊踩[患整治111處、老舊小區(qū)“瓶改管”改造3.43萬(wàn)戶。民族宗教領(lǐng)域和諧和睦。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，30個(gè)單位獲國(guó)家、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名，52個(gè)集體和個(gè)人榮獲自治區(qū)第九次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，持續(xù)擦亮“中華民族一家親石榴花開美邕城”的南寧品牌。依法管理宗教事務(wù)，全市宗教和順、社會(huì)和諧。我市成為連續(xù)兩次獲得“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”命名的地級(jí)市。

一年來(lái)，雙擁、保密、檔案、退役軍人、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、糧食和儲(chǔ)備、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、地方志、公共資源交易、供銷、海關(guān)、海事、出入境邊防檢查、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、貿(mào)促、稅務(wù)、調(diào)查、水文、文史、決策咨詢、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女、兒童、老齡、殘疾人、公益慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。鞏固提升法治政府建設(shè)成果，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案5件，出臺(tái)政府規(guī)章2件，辦理代表議案7件、建議278件，滿意和基本滿意率100%；辦理政協(xié)提案331件，滿意和基本滿意率99.7%。廣大人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，一件件議案、建議、提案與發(fā)展“同頻”，與民心“共振”，充分展現(xiàn)了為發(fā)展盡責(zé)、為人民服務(wù)的境界追求！

各位代表！回首2023，我們渡過了涉灘之險(xiǎn)、爬坡之艱、闖關(guān)之難，辦好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，在2022年“謀篇布局”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展的“破題破局”。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐邕部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍，以及所有參與、關(guān)心和支持南寧發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力不小，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、開工不足，房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇緩慢，工業(yè)生產(chǎn)承壓前行，財(cái)政支出壓力較大，科教人才支撐作用不足，民生領(lǐng)域仍有不少短板弱項(xiàng)，一些干部還存在解放思想口號(hào)化、落實(shí)工作淺表化等問題。對(duì)于這些問題，我們將采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是南寧加快建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市、中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)的重要一年，做好全年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆七次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，狠抓“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局落地落實(shí)，著力建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，加快建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南寧篇章。

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)5%、6%、4.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%；工業(yè)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

2024年，我們要在“解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展”上走在前，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前，在持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放上走在前，在建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)上走在前，努力在新時(shí)代壯美廣西建設(shè)中展現(xiàn)首府擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞服務(wù)打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，按照市委“1+4”重點(diǎn)工作安排，扎實(shí)開展“主動(dòng)對(duì)標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗(yàn)找差距”和“聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)”兩項(xiàng)行動(dòng)，“全力加速”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為2025年“提檔升級(jí)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來(lái)說，要奮力做好以下十個(gè)方面工作：

（一）奮力挺起工業(yè)振興“新脊梁”

深入推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

構(gòu)筑工業(yè)振興“四梁八柱”。培育壯大新能源、新能源汽車及零部件、化工新材料、電子信息（半導(dǎo)體）、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。改造提升糖、鋁銅、林產(chǎn)品、食品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)南方最大的生活用紙加工基地，豐富紙制品、做大紙產(chǎn)業(yè)，打造南寧老友粉等區(qū)域性知名食品品牌。加快布局人工智能、北斗規(guī)模應(yīng)用、生命科學(xué)、氫能與儲(chǔ)能、生物技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)政策和資源要素向工業(yè)傾斜，加強(qiáng)用煤、用電、用油、用氣、用工、用地和原材料供應(yīng)等生產(chǎn)要素保障，打造具有較大規(guī)模和較強(qiáng)帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。

加速項(xiàng)目投資“雙軌并進(jìn)”。狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)實(shí)施百億工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專員駐點(diǎn)服務(wù)制度，推動(dòng)比亞迪東盟電池等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、龍電華鑫等項(xiàng)目投產(chǎn)，加快多氟多鋰電池二期、比亞迪汽車綜合測(cè)試場(chǎng)、宸宇富基等項(xiàng)目建設(shè)，開工太陽(yáng)紙業(yè)二期、盛鑫等項(xiàng)目，引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。狠抓工業(yè)投資增長(zhǎng)，深入實(shí)施一批自治區(qū)重大標(biāo)志性工程，加快建設(shè)一批“雙百雙新”“千企技改”項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目300項(xiàng)以上，推動(dòng)工業(yè)投資總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

踢好企業(yè)培育“臨門一腳”。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度，深入開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)工作，落實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)員制度，持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)拓市場(chǎng)活動(dòng)，鼓勵(lì)建立企業(yè)聯(lián)盟、實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建完整的跨界產(chǎn)業(yè)體系，減少供應(yīng)鏈成本。加大企業(yè)培育扶持力度，力爭(zhēng)年內(nèi)新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)150家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)50家以上。

下好科技創(chuàng)新“先手棋”。培育創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)全年高新技術(shù)企業(yè)備案數(shù)超過400家。拓展創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地科技資源與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，推動(dòng)科創(chuàng)成果就地轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)桂電“113工程”建設(shè)，推動(dòng)與中南大學(xué)等區(qū)外名校開展科技創(chuàng)新合作，支持廣西先進(jìn)鋁加工創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增2家國(guó)家級(jí)、20家自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，5項(xiàng)自治區(qū)級(jí)以上質(zhì)量管理標(biāo)桿。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批先進(jìn)適用的產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、揭榜掛帥等機(jī)制，重點(diǎn)支持寧福公司等企業(yè)以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為支撐的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)開展10項(xiàng)以上重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。市本級(jí)財(cái)政安排人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.5億元，培育和引進(jìn)科技人才、產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化。推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快建設(shè)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)、“黑燈工廠”，力爭(zhēng)100家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)以上。推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，加快建材、造紙、化工、玻璃、農(nóng)林產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)綠色化升級(jí)改造，爭(zhēng)取創(chuàng)建2家以上綠色工廠，繼續(xù)打造一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”試點(diǎn)，加快一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重在強(qiáng)工業(yè)，我們要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)“鯉魚跳工門”，打好工業(yè)振興主動(dòng)仗！

（二）奮力推進(jìn)“一體兩翼”新格局

以“趕海闖?！薄暗诌呄蜻叀钡淖藨B(tài)，乘風(fēng)破浪、披荊斬棘，加快建設(shè)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)，開辟產(chǎn)業(yè)振興主戰(zhàn)場(chǎng)。

提升“一體”能級(jí)。把五象新區(qū)打造成為面向東盟的國(guó)際科技創(chuàng)新中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。依托中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，服務(wù)推動(dòng)全業(yè)務(wù)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局落地建設(shè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提升中國(guó)—東盟衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心合作能級(jí)，創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，培育中國(guó)—東盟大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，打造面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托中國(guó)—東盟人才城、科技城建設(shè)，落實(shí)人才“雙23條”政策，大力引進(jìn)急需緊缺創(chuàng)新人才和國(guó)際化人才，加快建設(shè)楞塘湖科創(chuàng)園區(qū)、人力資源產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)大院大所、理工類高校、中央直屬企業(yè)等高端創(chuàng)新主體集中布局研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。依托中國(guó)—東盟金融城建設(shè)，大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部、功能性總部、金融中后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)，推動(dòng)跨境電商結(jié)算取得突破，深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推進(jìn)中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)中心加快分公司設(shè)立、中通支付場(chǎng)景加快備案，力爭(zhēng)年內(nèi)新增金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）50家以上。

提質(zhì)“東翼”發(fā)展。堅(jiān)持“港產(chǎn)城海”融合發(fā)展，鞏固向海經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)成果，重點(diǎn)推進(jìn)電池新材料產(chǎn)業(yè)園、六景化工園區(qū)（中國(guó)·南寧新材料產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，加快完善新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)化工新材料、高端紙制品深加工項(xiàng)目，加速臨港產(chǎn)業(yè)集聚。打好征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)六景、巒城、伶俐與主城區(qū)通道聯(lián)系，加快張六市政路建設(shè)。全力服務(wù)平陸運(yùn)河南寧段建設(shè)，做好搬遷安置后半篇文章，加快新福鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，打造美麗宜居新鎮(zhèn)區(qū)，加快平塘江口綜合港區(qū)規(guī)劃，深度融入平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。

提速“西翼”建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷，加快空港片區(qū)、鐵路港片區(qū)、綜合保稅區(qū)二期建設(shè)，持續(xù)打造空港國(guó)際跨境電商中心等貿(mào)易平臺(tái)，打造跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)重要承載地。推進(jìn)南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，抓緊落實(shí)“123”規(guī)劃體系，引進(jìn)電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將合作區(qū)打造成為深邕產(chǎn)業(yè)合作重要承載地和跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈先行示范區(qū)。

（三）奮力激發(fā)消費(fèi)帶動(dòng)新活力

深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分釋放消費(fèi)潛能，推進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展，鞏固服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

讓消費(fèi)“熱起來(lái)”“旺起來(lái)”。圍繞打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，大力開展“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施“市場(chǎng)活力提升、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)、龍頭項(xiàng)目引進(jìn)、消費(fèi)主體壯大、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)品牌培育”六大行動(dòng)，推進(jìn)文旅體商融合，開發(fā)“吃住行游娛購(gòu)”等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造南寧老友粉等本地美食消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)比亞迪直營(yíng)旗艦店等品牌首店落地，打響“樂購(gòu)南寧”消費(fèi)品牌。圍繞建設(shè)國(guó)家旅游樞紐城市、區(qū)域性國(guó)際旅游中心城市，積極加入絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，打造“東盟游客游中國(guó)，中國(guó)游客游東盟”的重要集散地。密切與桂林、北海、崇左等地的銜接，強(qiáng)化首府服務(wù)全區(qū)的旅游集散功能。構(gòu)建環(huán)首府、環(huán)大明山文化旅游發(fā)展圈，打造百里秀美邕江文化旅游發(fā)展軸，推出“兩山一關(guān)”、北部灣濱海自駕游、山頂露營(yíng)自駕游等具有地域聯(lián)動(dòng)特色的精品旅游線路，加快平陸運(yùn)河文旅帶規(guī)劃，形成串珠成鏈、連點(diǎn)成面的旅游發(fā)展格局。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育提升一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，打造“廣西三月三”暨南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、賓陽(yáng)炮龍節(jié)等文化品牌，創(chuàng)作、傳承一批精品劇目，鼓勵(lì)舉辦演唱會(huì)、音樂會(huì)等大型文藝演出，培育本土戲劇、脫口秀、樂隊(duì)駐演等小劇場(chǎng)演出，點(diǎn)燃節(jié)慶演藝市場(chǎng)，讓老友南寧時(shí)時(shí)有“節(jié)”、處處有“戲”！

讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“聚起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快完善物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施，打造國(guó)家骨干冷鏈物流基地，建立多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)庫(kù)，積極引進(jìn)貨代、物流等龍頭企業(yè)，建設(shè)供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，著力抓好金融服務(wù)、金融改革創(chuàng)新、資本市場(chǎng)等工作，做好科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。推動(dòng)設(shè)立廣西資本市場(chǎng)服務(wù)基地，促進(jìn)企業(yè)上市和上市公司質(zhì)量同步提升。大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，依托東博會(huì)、峰會(huì)，加快發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)；壯大人力資源服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域性人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；著力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、咨詢?cè)u(píng)估等專業(yè)服務(wù)，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)法務(wù)商事服務(wù)中心，創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的生產(chǎn)性專業(yè)服務(wù)品牌。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)更高水平“智慧南寧”，布局新一代網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)，開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，升級(jí)打造聯(lián)通東盟的“數(shù)字絲綢之路”。加快軌道科技產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)。深化軟件信息服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展。

（四）奮力推動(dòng)項(xiàng)目投資新增長(zhǎng)

強(qiáng)化項(xiàng)目全周期管理，建立促進(jìn)投資增長(zhǎng)工作閉環(huán)，千方百計(jì)增加投資實(shí)物量。

堅(jiān)持以項(xiàng)目支撐投資。精準(zhǔn)謀項(xiàng)目，聚焦“三大工程”、水網(wǎng)、交通等國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，結(jié)合“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局，策劃推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目策劃專家?guī)?，發(fā)揮專家包裝項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目積極作用。提速推項(xiàng)目，全力推進(jìn)交通、能源、水利、園區(qū)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)保障機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、環(huán)北部灣（廣西）水資源配置工程等自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。高效保項(xiàng)目，搭建政金企平臺(tái)，建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機(jī)制，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信和財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用；加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地、用林指標(biāo)保障，建立區(qū)市縣聯(lián)動(dòng)盤活存量產(chǎn)業(yè)用地機(jī)制，推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，先行先試混合產(chǎn)業(yè)用地供給，做好用地“即到即辦”報(bào)批服務(wù)；深化天然氣大工業(yè)用戶市場(chǎng)化改革，降低用氣成本。

堅(jiān)持以招商擴(kuò)大投資。夯實(shí)招商引資“一把手”工程，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一把手”招商引資激勵(lì)機(jī)制，以項(xiàng)目落地實(shí)效考核招商工作。強(qiáng)化市投促委統(tǒng)籌調(diào)度職能，發(fā)揮全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作隊(duì)鏈?zhǔn)郊赫猩套饔茫晟啤笆凶グ賰|、縣抓十億”市縣聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，大力實(shí)施“鏈主”招商、資本招商、場(chǎng)景招商、駐點(diǎn)招商、大數(shù)據(jù)靶向招商，重點(diǎn)推進(jìn)南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作招商。年內(nèi)新簽投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目超200個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目超160個(gè)。

堅(jiān)持以環(huán)境吸引投資。對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。深化要素市場(chǎng)改革，開展貿(mào)易便利、投資便利、資金流動(dòng)便利等領(lǐng)域改革創(chuàng)新試點(diǎn)，加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。優(yōu)化“流程再造+智慧化”政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)政府采購(gòu)領(lǐng)域電子簽章的應(yīng)用。健全企業(yè)“辦不成事”訴求直達(dá)快辦機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解難題。厘清政商交往“負(fù)面清單”，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。探索實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，推進(jìn)中國(guó)—東盟商事仲裁協(xié)作中心建設(shè)，成立營(yíng)商環(huán)境咨詢委員會(huì)，強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)發(fā)展信心。

（五）奮力走活開放發(fā)展新棋局

堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并重，用足用好中央支持廣西加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“貨從南寧走、錢從南寧過、賬在南寧結(jié)、數(shù)在南寧聚、產(chǎn)業(yè)在南寧落地、人才在南寧聚集”。

構(gòu)建更強(qiáng)輻射大樞紐。大力推進(jìn)“公鐵水空”立體交通網(wǎng)建設(shè)，打造服務(wù)中南西南、面向東盟的國(guó)際物流樞紐。水路方面，加快推動(dòng)南寧（牛灣）至貴港3000噸級(jí)航道工程開工，推進(jìn)平塘江口作業(yè)區(qū)及礙航橋梁改造項(xiàng)目前期工作。公路方面，建成通車上林至橫縣公路一期工程，加快建設(shè)南寧南過境線、隆安至碩龍、橫州至欽州港等高速公路項(xiàng)目，開工建設(shè)上林至橫縣公路二期工程等高速公路項(xiàng)目，加快推動(dòng)鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）開工建設(shè)，加快推進(jìn)G80廣昆高速南寧至百色段改擴(kuò)建二期工程。鐵路方面，加快建設(shè)南玉城際鐵路、南玉高鐵橫縣站綜合交通樞紐工程等項(xiàng)目，推進(jìn)五象火車站、南寧站和南寧南站改擴(kuò)建、大塘至吳圩機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目前期工作。航空方面，完善以南寧吳圩機(jī)場(chǎng)為中心的客貨航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)南寧吳圩機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程和T3航站區(qū)及配套設(shè)施工程建設(shè)，力爭(zhēng)新開通全貨機(jī)航線2條以上，新增駐場(chǎng)全貨機(jī)1架，推動(dòng)國(guó)際貨郵吞吐量穩(wěn)步提升。

打造更高效率大通道。提速建設(shè)中越跨境物流快速通道。加強(qiáng)硬聯(lián)通，推動(dòng)南防鐵路南寧至欽州段增建二線及友誼關(guān)口岸至越南段高速公路段項(xiàng)目前期工作，加快湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造前期工作，積極培育南寧至東盟主要國(guó)家的國(guó)際貨運(yùn)航線。加強(qiáng)軟聯(lián)通，探索大宗商品“先放后檢”、農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”等監(jiān)管模式，依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”綜合服務(wù)，探索建立南寧—崇左通關(guān)便利化合作機(jī)制，提升通關(guān)便利化水平。大力發(fā)展跨境運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，常態(tài)化運(yùn)行中越跨境公路直通車，依托南寧國(guó)際鐵路港擴(kuò)大中越鐵路集裝箱班列開行規(guī)模。加強(qiáng)“網(wǎng)聯(lián)通”，加快建設(shè)智慧口岸，加快跨境物流信息平臺(tái)建設(shè)，整合跨境物流信息數(shù)據(jù)查詢、車輛運(yùn)力組織、倉(cāng)儲(chǔ)訂單管理等功能，提升中越跨境物流快速通道信息化水平。

構(gòu)建更高能級(jí)大平臺(tái)。推動(dòng)?xùn)|博會(huì)、峰會(huì)升級(jí)發(fā)展，打造國(guó)際化展會(huì)、峰會(huì)產(chǎn)業(yè)聚集地。高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)，深入推進(jìn)制度型開放，加快建設(shè)南寧片區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增長(zhǎng)極。加快中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、品牌合作，吸引東部省份、央企和社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)中國(guó)—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園南寧擴(kuò)展區(qū)建設(shè)，打造多層次、多品類的中國(guó)—東盟大宗商品交易市場(chǎng)。

發(fā)展更高水平大貿(mào)易。加快建設(shè)中國(guó)—東盟（南寧）水果交易中心、中國(guó)廣西進(jìn)出口中藥材貿(mào)易中心、南寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心（二期）等一批區(qū)域性大市場(chǎng)，支持大宗商品進(jìn)口供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展大宗商品貿(mào)易，建設(shè)大宗商品進(jìn)口基地、儲(chǔ)運(yùn)基地，推動(dòng)更多貨物等要素在南寧集散和沉淀。用好東盟網(wǎng)絡(luò)傳播資源，擴(kuò)大南寧產(chǎn)品知名度，提高跨境電商通關(guān)效能，完善跨境電商集散分撥配套，打造面向東盟的跨境電商基地。繼續(xù)加快建設(shè)面向東盟的區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)沿海沿邊城市協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)政策共享、資源共用、貿(mào)易共興、市場(chǎng)共建。

南寧是面向東盟的前沿和窗口，要把擴(kuò)大開放作為“棋眼”，聚焦跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與“向海圖強(qiáng)”雙向發(fā)力，更大力度“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，走活發(fā)展這盤大棋，勇做國(guó)內(nèi)最近東盟、最懂東盟的省會(huì)城市！

（六）奮力積蓄加快發(fā)展新動(dòng)能

用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，多用改革的辦法做好放活的文章，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動(dòng)。抓緊推進(jìn)五象新區(qū)與經(jīng)開區(qū)整合后續(xù)改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制、政策體系、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開放平臺(tái)等領(lǐng)域全面深度融合。抓緊推進(jìn)高新區(qū)牽頭負(fù)責(zé)東部新城建設(shè)涉及的體制改革，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同發(fā)力的園區(qū)管理新機(jī)制。抓緊推進(jìn)東盟經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)與武鳴區(qū)及教育園區(qū)協(xié)同發(fā)展。

實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，精簡(jiǎn)規(guī)范和優(yōu)化調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，精減人員編制、規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，健全科學(xué)技術(shù)、“三農(nóng)”工作、數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展等機(jī)構(gòu)和職責(zé)，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制。

推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。進(jìn)一步推動(dòng)零基預(yù)算管理改革，嚴(yán)格審批重大財(cái)政項(xiàng)目資金和重大財(cái)政支出，加快推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，改革完善市對(duì)下財(cái)政體制，健全市對(duì)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政預(yù)算管理等方面的制度機(jī)制，優(yōu)化增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，積極支持財(cái)力下沉。加大各類資金市級(jí)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)綜合治稅管理，優(yōu)化整合財(cái)政資金供給結(jié)構(gòu)。深化財(cái)金聯(lián)動(dòng)，改革投融資體制機(jī)制，不斷完善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，設(shè)立項(xiàng)目前期工作、征地拆遷、招商引資、還本付息等資金池，降低融資成本，提高融資效率。

深化國(guó)有企業(yè)改革。鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，優(yōu)化國(guó)有資本境內(nèi)外布局，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、公共服務(wù)和重大戰(zhàn)略任務(wù)的支撐作用，以資源和市場(chǎng)吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，加快構(gòu)建軌道交通、污水處理、固廢處理及循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。加大國(guó)有資源資產(chǎn)盤活力度，利用“用、售、租、融”等方式，爭(zhēng)取年內(nèi)資產(chǎn)盤活300億元用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和民生領(lǐng)域。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入開展“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)解難題”行動(dòng)，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等政策舉措。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)首貸、信用貸等支持。健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)整治涉企違規(guī)收費(fèi)。實(shí)施分型分類精準(zhǔn)幫扶，做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”，讓廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶有信心、有闖勁、大膽干、發(fā)展好。

（七）奮力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

確保守住糧食安全底線。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，分批整改永久基本農(nóng)田流出問題，守牢707.04萬(wàn)畝耕地紅線和602.23萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田紅線，保持糧食播種面積在639.3萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量不低于212.8萬(wàn)噸，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.55萬(wàn)畝、改造提升3.9萬(wàn)畝。統(tǒng)籌抓好重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給，甘蔗、蔬菜（含食用菌）、水果產(chǎn)量分別達(dá)到1050萬(wàn)噸、794萬(wàn)噸、542.5萬(wàn)噸。實(shí)施糖料蔗高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，新植蔗面積達(dá)63.77萬(wàn)畝。加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)邕北灌區(qū)、伶俐水庫(kù)及灌區(qū)、屏山水庫(kù)及灌區(qū)前期工作，實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理。支持糧食物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，推動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)與低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)互聯(lián)互通、幫扶政策銜接并軌，深化“縣級(jí)國(guó)有平臺(tái)+強(qiáng)村公司”混合所有制改革，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效。推動(dòng)粵桂協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展，抓好“圳品”認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品“供深基地”建設(shè)。

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系及林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家，力爭(zhēng)新獲批創(chuàng)建1個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新獲認(rèn)定6個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。培育“邕”系農(nóng)業(yè)品牌，加快發(fā)展“邕味”預(yù)制菜，提升“邕字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品在粵港澳大灣區(qū)的市場(chǎng)占有率。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)規(guī)模發(fā)展，沿張六市政路布局發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，打造連接新城和主城的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，新增自治區(qū)審定的水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物新品種100個(gè)以上。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，推進(jìn)適用性村莊規(guī)劃編制，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加快農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”。加快實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，打通群眾出行“最后一公里”。深入實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)力爭(zhēng)農(nóng)村自來(lái)水普及率提高到92.5%。

提升鄉(xiāng)村治理水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，抓實(shí)矛盾糾紛源頭預(yù)防，防范處置非法宗教和邪教活動(dòng)，全力打造平安鄉(xiāng)村。爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范村”，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)、“法律明白人”培育工程。努力實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。構(gòu)建新時(shí)代村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步優(yōu)化市域空間布局，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持“一縣一策”，試點(diǎn)先行，提高建設(shè)水平。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，深入實(shí)施水、交通、能源、環(huán)衛(wèi)、園林補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)易地扶貧搬遷安置區(qū)融入城鎮(zhèn)，推進(jìn)高鐵馬山站、南寧北站周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

（八）奮力塑造綠城宜居新品質(zhì)

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，推進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展，深化建管融合，讓城市顏值更高、品質(zhì)更優(yōu)、更有溫度。

城市功能要更完備。高質(zhì)量實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃，啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制工作，加快編制完善中長(zhǎng)期戰(zhàn)略系列規(guī)劃，明確建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市的實(shí)現(xiàn)路徑。推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)債、中央資金、金融機(jī)構(gòu)支持，推進(jìn)興寧區(qū)三塘南路西側(cè)地塊、西鄉(xiāng)塘區(qū)秀安路1號(hào)地塊等5個(gè)保障性住房和雞村、望州路北三里片區(qū)等8個(gè)城中村改造項(xiàng)目、5個(gè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)軌道交通建設(shè)，推進(jìn)軌道交通6號(hào)線一期工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快機(jī)場(chǎng)線一期工程（吳圩機(jī)場(chǎng)—那丹）、5號(hào)線二期（南延）工程前期工作。推進(jìn)城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)歷史文化名城申報(bào)工作，力爭(zhēng)邕州古城·中山路歷史文化街區(qū)項(xiàng)目竣工，邕州古城·水街歷史文化街區(qū)開街，加快推進(jìn)民歌湖改造升級(jí)工程，持續(xù)推進(jìn)老舊街區(qū)、廠區(qū)、小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、停車、家政便民、文化休閑等功能。實(shí)施3.5萬(wàn)盞路燈節(jié)能改造。增強(qiáng)供排水防澇能力，推進(jìn)邕江引水二期項(xiàng)目及石埠、五象等4個(gè)供水廠建設(shè)，加快石埠堤改擴(kuò)建等堤防工程建設(shè)，加快地下空間開放和地下管網(wǎng)更新改造，推進(jìn)林里橋片區(qū)雨水調(diào)蓄工程、中心城區(qū)排澇泵站建設(shè)工程等城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)污水垃圾處理能力，加快推進(jìn)伶俐、六景、馬巢河、沙井等水質(zhì)凈化廠開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六景生活垃圾焚燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)，加快推動(dòng)賓陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠等固廢項(xiàng)目建設(shè)，開展江南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址及前期工作。

城市治理要更溫暖。完善城市管理“一委一辦一平臺(tái)”體系，增強(qiáng)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)功能應(yīng)用，深化“大行動(dòng)”機(jī)制，鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，推動(dòng)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)常態(tài)化、成果長(zhǎng)效化。提升宜業(yè)指數(shù)，開展背街小巷提質(zhì)改造，創(chuàng)新臨時(shí)設(shè)攤綜合治理，人性化、規(guī)范化、特色化管理夜間經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化新業(yè)態(tài)監(jiān)管，整治網(wǎng)約車、駕培、貨運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)亂象。提升休閑指數(shù)，鞏固國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)口袋公園、體育公園建設(shè)，加強(qiáng)邕江沿岸公園綜合治理，支持青秀山參與南寧國(guó)家植物園創(chuàng)建。提升安居指數(shù)，鞏固拓展居民小區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)整治成果，推動(dòng)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，重組整合國(guó)有物業(yè)企業(yè)，探索大物業(yè)模式，提高老友議事會(huì)、物管會(huì)、業(yè)委會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)覆蓋率，改造無(wú)物業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，讓群眾住得更安心、就業(yè)更省心、生活更舒心！

生態(tài)優(yōu)勢(shì)要更持久。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)擦亮綠城生態(tài)金字招牌。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化大氣污染治理，堅(jiān)持常態(tài)化減污降碳措施，強(qiáng)化污染天氣預(yù)警響應(yīng)和聯(lián)防聯(lián)控，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于96.4%。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理和水土保持治理，持續(xù)開展水質(zhì)“提質(zhì)進(jìn)位”行動(dòng)，加強(qiáng)水域源頭治理防控，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。鞏固建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快消除橫州市、武鳴區(qū)黑臭水體，城市污水集中收集率穩(wěn)定達(dá)到75%以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防控，全面推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染源頭排查防控，鞏固提升受污染耕地安全利用水平。推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理和減量化、資源化。狠抓中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)。

（九）奮力構(gòu)筑團(tuán)結(jié)幸福新家園

深入開展“訪民情、問民意、解民憂”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)兜底性、基礎(chǔ)性、普惠性民生建設(shè)，盡力而為、量力而行、久久為功，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問題。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為全市各項(xiàng)工作的主線，全域?qū)嵤┟褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步“七大工程”，著力建設(shè)“五個(gè)家園”。廣泛開展中華民族共同體意識(shí)理論研究和宣傳教育，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，貫穿于日常形勢(shì)宣傳、主題宣傳、典型宣傳等各領(lǐng)域各方面。從社區(qū)抓起，推廣蟠龍社區(qū)、中華中路社區(qū)民族事務(wù)管理等具有首府特色和時(shí)代特征的“南寧經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化“四平臺(tái)”服務(wù)內(nèi)容，營(yíng)造各族人民一家親的濃厚氛圍。大力實(shí)施各族青少年交流、各族群眾互嵌式發(fā)展、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，不斷鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)中走在前、作表率。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。全面落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、帶動(dòng)就業(yè)、社保補(bǔ)貼等就業(yè)政策，推動(dòng)來(lái)邕留邕高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。健全勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)困難就業(yè)群體就業(yè)兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加快出臺(tái)一批支持青年人才發(fā)展的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)廣西青年發(fā)展友好型城市試點(diǎn)建設(shè)。

促進(jìn)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源布局規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校及幼兒園共25所，擴(kuò)大學(xué)位供給。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠，不斷提升保育教育質(zhì)量。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)工作，持續(xù)深化體教融合，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，做好“雙減”改革和“雙新”改革示范區(qū)建設(shè)收官工作，年內(nèi)建成自治區(qū)示范性高中及特色高中各1所。加快建設(shè)面向東盟的職業(yè)教育合作區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建自治區(qū)級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，整合組建市職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)。完善教育園區(qū)武鳴東片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及商業(yè)配套設(shè)施。支持南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升關(guān)鍵辦學(xué)能力，建設(shè)更高層次、更高水平、更具特色的職業(yè)院校。推動(dòng)南寧學(xué)院碩士學(xué)位授予單位建設(shè)，夯實(shí)升格南寧大學(xué)基礎(chǔ)。設(shè)立東盟國(guó)家留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模。

推進(jìn)健康南寧建設(shè)。加快推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才建設(shè)中醫(yī)工作室，打造提升“朱璉針灸”等特色品牌。加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，提升傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。全域推進(jìn)基層衛(wèi)生創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審、創(chuàng)建工作。做好危重孕產(chǎn)婦救助、精神障礙患者社區(qū)康復(fù)等工作，實(shí)施南寧急救醫(yī)療中心西區(qū)急救分中心、一站式患者服務(wù)中心等一批民生項(xiàng)目。加快建設(shè)體育強(qiáng)市，努力將南寧市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校辦成全國(guó)一流體校，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)辦好市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、南寧馬拉松、環(huán)廣西（南寧站）等賽事活動(dòng)，構(gòu)建更高水平全民健身服務(wù)體系。

健全“一老一小”服務(wù)體系。探索城市“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，加快市城市養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，增設(shè)一批長(zhǎng)者飯?zhí)?，開展老年人助浴服務(wù)試點(diǎn)、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)等項(xiàng)目，為不少于1萬(wàn)名城市五類老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)落實(shí)三孩生育政策，引導(dǎo)多元化托育服務(wù)，打造2—3家兒童友好醫(yī)院。推進(jìn)市社會(huì)福利院提升改造工程、兒童福利院工程建設(shè)，開工建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，持續(xù)深化農(nóng)村留守兒童和困境兒童心理關(guān)愛服務(wù)。扎實(shí)做好兒童友好城市建設(shè)。

織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，開展個(gè)人養(yǎng)老金制度試點(diǎn)。深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)居家護(hù)理、失能評(píng)估等系列地方標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保金、社會(huì)救助資金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金發(fā)放，推進(jìn)“社會(huì)救助+慈善”試點(diǎn)工作，夯實(shí)社會(huì)救助兜底保障。深化雙擁共建，扎實(shí)推進(jìn)“雙清單、三助力”工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。

群眾利益無(wú)小事，我們要從一件件小事做起，從一個(gè)個(gè)問題抓起，讓各族群眾看到更多變化，得到更多實(shí)惠！

（十）奮力開創(chuàng)安全穩(wěn)定新局面

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感筑牢安全穩(wěn)定底線。

健全社區(qū)治理體系。用好“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”常態(tài)化機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)作用，提升基層社區(qū)治理現(xiàn)代化能力。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，加快完善社區(qū)基本公共服務(wù)、便民商業(yè)配套、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施，打造承載教育、健康、養(yǎng)老、治理等功能的生活服務(wù)共同體，提高“政、校、企、醫(yī)、社”為一體的社區(qū)康養(yǎng)綜合服務(wù)水平。建設(shè)完整社區(qū)示范項(xiàng)目。推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。建立健全部門協(xié)同配合、權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。“一債一策”精準(zhǔn)化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有力有序化解存量債務(wù)，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)。健全基層“三保”運(yùn)行流程管理機(jī)制，保障“三保”支出。盡快消除房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，全力以赴保交樓、保民生、保穩(wěn)定。

狠抓安全生產(chǎn)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院部署開展的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，突出抓好礦山、道路交通、建筑施工、危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、電?dòng)自行車消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。集中開展消防大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)行動(dòng)。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作，建立健全食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“大排查、化矛盾、護(hù)穩(wěn)定”活動(dòng)，深化平安南寧、法治南寧建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)信訪工作法治化，縱深開展化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)暢通12345便民服務(wù)熱線，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾訴求。進(jìn)一步加強(qiáng)全民國(guó)防教育，充分釋放國(guó)防動(dòng)員新體制新效能，大力支持部隊(duì)練兵備戰(zhàn)。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、“食藥環(huán)”和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、傳銷等違法犯罪行為，維護(hù)首府社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

加強(qiáng)政治建設(shè)。把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最大的政治、最大的大局，把全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為履職首要，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化從政治上想問題、作決策、辦實(shí)事，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處。鞏固拓展主題教育成果，更好轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路、舉措和成效。

加強(qiáng)法治建設(shè)。踐行全過程人民民主，主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，鞏固全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，發(fā)揮好政府參事、專家咨詢委員會(huì)等咨政作用，提高依法科學(xué)決策水平。繼續(xù)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，發(fā)揮柔性執(zhí)法的作用，加強(qiáng)基層法治政府建設(shè)，提升依法行政水平。

加強(qiáng)效能建設(shè)。完善“高效辦成一件事”機(jī)制，在履職中多踩油門、少踩剎車，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。建設(shè)高水平數(shù)字政府，打造協(xié)同高效數(shù)字機(jī)關(guān)。提高政府執(zhí)行力，持續(xù)增強(qiáng)干部項(xiàng)目策劃、招商引資、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“五種能力”，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包干制，推行“四下基層”制度，杜絕解放思想口號(hào)化、工作落實(shí)淺表化，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)。建立健全保護(hù)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部敢于擔(dān)當(dāng)、放心作為。

加強(qiáng)清廉建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)清廉政府。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，樹立正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，堅(jiān)決防范和糾治急功近利、竭澤而漁、違規(guī)舉債、勞民傷財(cái)搞政績(jī)工程、數(shù)據(jù)造假、“新形象工程”等問題。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出和非剛性非必要支出，把資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。今年，繼續(xù)在就業(yè)、教育、健康、敬老等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鸀槊褶k實(shí)事工程。

各位代表！展望2024，正如習(xí)近平總書記所指出的：我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，舍我其誰(shuí)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、行必首善創(chuàng)一流，為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南寧篇章而努力奮斗！

編輯：覃鳳妮

責(zé)任編輯：羅寧

值班編審：黃登

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