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這是一個(gè)“火熱”的冬天。

2023年四季度，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌；烏魯木齊綜合保稅區(qū)迎來首批中亞經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)；國家級(jí)棉花棉紗交易中心成立；一站式生活服務(wù)中心——紅山MALL在烏魯木齊全新亮相……

“火熱”的冬天，也是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力釋放的縮影。2023年，新疆出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長促投資的政策措施，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿突盍Τ掷m(xù)釋放。

要素流動(dòng)加速多項(xiàng)指標(biāo)向好

在京東商城下單，快遞在烏魯木齊市區(qū)當(dāng)日達(dá)，周邊城市次日送達(dá)，疆內(nèi)其他地方3日可送達(dá)。這是京東的配送效率單。

近日，記者來到京東物流烏魯木齊“亞洲一號(hào)”智能產(chǎn)業(yè)園。工作人員介紹，京東的配送效率提高，關(guān)鍵在于利用大數(shù)據(jù)篩選出疆內(nèi)消費(fèi)者高頻消費(fèi)物品，并提前放置在園區(qū)前置倉。

京東物流烏魯木齊“亞洲一號(hào)”智能產(chǎn)業(yè)園內(nèi)快件自動(dòng)分揀線一角。（資料圖）

“觀察一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍度，人流、物流是最直觀的窗口?！毙陆r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任布媧鶼·阿布拉說。

數(shù)據(jù)顯示，2023年前11月，全區(qū)客運(yùn)量23256.17萬人，貨運(yùn)量9.56億噸，同比分別增長74.1%和19.3%。接待國內(nèi)外游客2.56億人次，同比增長111.73%。

烏魯木齊市的紅山商圈，一站式生活服務(wù)中心紅山MALL，趕在新年前掀起了“紅蓋頭”。

2023年開業(yè)的烏魯木齊城市商業(yè)綜合體，還有全疆首座吾悅廣場(chǎng)、美美3購物中心、萬科·天山里商業(yè)街區(qū)……每逢節(jié)假日，這些城市商業(yè)綜合體內(nèi)都是人頭攢動(dòng)，客流變現(xiàn)成了商家的現(xiàn)金流。

新疆聚焦“商旅文游購?qiáng)省?大要素，舉辦多領(lǐng)域、多層次貫通全年的線下促銷活動(dòng)，形成波浪式消費(fèi)熱潮。前11月，新疆社會(huì)消費(fèi)品零售總額3509.04億元，同比增長21.1%。

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院原副教授蘇寧認(rèn)為，消費(fèi)熱潮的迭起，是經(jīng)濟(jì)活力的彰顯。從另一個(gè)角度看，全區(qū)在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面的要素配置效率也明顯提升。

——2023年，新疆落實(shí)執(zhí)行招商引資項(xiàng)目5423個(gè)，較2022年增加404個(gè)。

——前11月，新疆新增經(jīng)營主體37.54萬戶，同比增長20.53%。

——前三季度，新疆高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長17.9%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值13.1個(gè)百分點(diǎn)。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力往往是指一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的成長性，最終通過進(jìn)出口、GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來體現(xiàn)?！毙陆髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授孫慧說。

前11月，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值3205.3億元，首次突破3000億元大關(guān)，同比增長47.4%，增速居全國第2位；前三季度，新疆實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13552.49億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長6.1%。

產(chǎn)業(yè)定位明晰營商環(huán)境優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在。

2023年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，加快打造以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“這就找準(zhǔn)了新疆在全國的定位，明確了發(fā)力方向，形成了聚焦效應(yīng)，有利于資源優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！辈紜z鶼·阿布拉說。

前三季度，“八大產(chǎn)業(yè)集群”完成工業(yè)增加值同比增長4.6%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為88.1%。在“八大產(chǎn)業(yè)集群”拉動(dòng)下，新疆規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%，增速高于全國0.8個(gè)百分點(diǎn)。

2023年10月18日，尉犁利華紡織有限公司員工在紡紗車間作業(yè)。（資料圖）

“一個(gè)地方的好項(xiàng)目加速集聚，發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益也會(huì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)?！弊灾螀^(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資處處長張永亮說。

2023年，新疆堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資。前11月，新疆固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長12.6%。

“金融的活躍度，一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)的活躍度?！碧K寧說。前11月，9家簽約銀行累計(jì)向新疆信貸投放13810.09億元，完成年度目標(biāo)的151.59%。

在簽約銀行牽引下，11月末，新疆金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)3.06萬億元,同比增長10.3%。

與此同時(shí)，在自治區(qū)統(tǒng)籌推動(dòng)下，一件事一次辦、證照聯(lián)辦、跨省通辦、疆內(nèi)通辦、“免申即辦”……一大批優(yōu)化營商環(huán)境的舉措在天山南北落地，一系列困擾群眾的體制機(jī)制障礙被打通。

“通過優(yōu)化營商環(huán)境，自治區(qū)改革了政府體制機(jī)制中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的部分，提高了政府服務(wù)效率。”新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鄧峰說。

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。2023年，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)出訪中亞，中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人也相繼到訪新疆，釋放出新疆不斷擴(kuò)大開放的強(qiáng)勁信號(hào)。

“新疆的社會(huì)是穩(wěn)定的，營商環(huán)境是優(yōu)越的，法治是公平正義的，生產(chǎn)要素流動(dòng)是順暢的，人們的預(yù)期是向上向好的，地區(qū)發(fā)展活力自然就會(huì)迸發(fā)?！辈紜z鶼·阿布拉說。

虹吸效應(yīng)增強(qiáng) 對(duì)外開放深化

2023年11月17日，在烏魯木齊市社會(huì)保險(xiǎn)中心經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）分中心辦事大廳，專門設(shè)置了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)社保專窗。（資料圖）

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)活力的提升，會(huì)形成虹吸效應(yīng)，吸引更多產(chǎn)業(yè)聚集。

兩橫數(shù)縱的路網(wǎng)，多個(gè)5G基站，裝備、新能源車制造、關(guān)鍵零部件等基地建成……如今，新疆大道實(shí)業(yè)投資有限公司興建的兩河高端制造科技產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。

在鏈主企業(yè)引領(lǐng)以及新疆優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境等優(yōu)勢(shì)吸引下，兩河高端制造科技產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)20余家。“我們的目標(biāo)是引入上下游配套企業(yè)50余家，力爭打造新疆自主可控安全的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，輻射全國乃至中亞市場(chǎng)?！毙陆蟮缹?shí)業(yè)投資有限公司董事長楊森說。

2023年以來，新疆“以商招商”氛圍日益濃厚，一批大企業(yè)、大集團(tuán)落戶各地?！爱a(chǎn)業(yè)的聚集會(huì)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)增收，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，從而引領(lǐng)新疆步入穩(wěn)定與發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！碧K寧說。

展望未來，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批將為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加澎湃的活力，設(shè)立短短兩個(gè)多月，就新增經(jīng)營主體2000余家。

“未來，中國新疆有望成為整個(gè)亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)樞紐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒??！睂O慧說。