馮肖慧
在工作途中,發(fā)現(xiàn)市場附近存在垃圾亂丟棄、小攤販車輛亂停放等問題,拿出手機拍上一張圖并配以簡單的文字描述,再與定位信息一起上傳,問題很快就會得到整改;在小區(qū)和街道,看到公共設(shè)施損壞,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的“臟亂差”現(xiàn)象,拿出手機拍照上傳相關(guān)信息,很快就會有工作人員來清理……
去年以來,廣西南寧市各級人大代表在走訪群眾、日常工作和生活中,積極運用“隨手拍”開展城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護監(jiān)督活動,不僅使履職手段更加便捷高效,也切實改善了城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
2022年7月,南寧市人大常委會運用信息化手段,建成了“智慧南寧人大”移動環(huán)保監(jiān)督平臺,平臺縱向連接南寧市各級人大機關(guān),橫向連接政府和相關(guān)職能部門,把對城鄉(xiāng)建設(shè)管理、大氣污染、水污染、土壤污染、噪音污染、生活垃圾等問題的監(jiān)督辦理與反饋集于一體,是南寧市人大監(jiān)督方式和代表履職方式的一次重要創(chuàng)新。
人大代表在海吉星市場走訪發(fā)現(xiàn)有垃圾隨意丟棄,隨即用“隨手拍”上傳。人民網(wǎng) 馮肖慧攝
人大代表“隨手拍”,部門單位“馬上辦”
“8月16日,我在‘智慧南寧人大’環(huán)保監(jiān)督平臺上傳了海吉星市場路段小攤販占用道路、隨意丟棄垃圾的問題,沒想到只花了幾天時間,江南區(qū)就組織人員做好了整改工作。”近日,提起在“智慧南寧人大”環(huán)保監(jiān)督平臺上提出意見并得到快速解決的事情,南寧市人大代表梁忠嬋不由得點贊。
位于南寧市江南區(qū)的海吉星市場,是廣西最大的水果批發(fā)市場,來自各地的水果批發(fā)商匯聚于此,豐富著廣西人的“果籃子”。為了方便銷售,有的小攤販便在市場周邊路段就地擺攤,久而久之在亭洪路延長線一帶形成了一個小型的批發(fā)市場。
長此以往,不少小貨車隨意在非機動車道上裝卸貨物,道路成了“停車場”,嚴重影響周邊市民出行和交通秩序。不僅如此,部分商販還會將爛水果、塑料包裝、泡沫箱等垃圾隨地丟棄,周邊環(huán)境衛(wèi)生問題也讓居民十分苦惱。
“自從接到人大代表反映后,我們立即組織執(zhí)法人員來到亭洪路延長線現(xiàn)場察看、協(xié)調(diào)解決問題?!苯蠀^(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊江南大隊二中隊負責人丁創(chuàng)輝介紹,在整治過程中,通過設(shè)置嚴禁占道擺賣的提示標志,以及把道路重新規(guī)劃,用隔離欄把亭洪路延長線分為輔道和主車道等措施,杜絕了車輛隨意亂停亂放、占道擺賣的行為。
“我們也跟這些車主勸說,讓他們跟海吉星或一些批發(fā)市場進行對接,盡量把他們往市場里面引導?!倍?chuàng)輝說。
看到亭洪路延長線的變化,住在附近的市民黃翠平高興地說:“整改過后,這里的環(huán)境整潔了,出行順暢了,人大代表和政府部門的行動真的非常給力,我非常滿意?!?/p>
隔離欄把亭洪路延長線分為輔道和主車道。人民網(wǎng) 馮肖慧攝
亭洪路延長線設(shè)置了多個嚴禁占道擺賣的提示標志。人民網(wǎng) 馮肖慧攝
環(huán)保監(jiān)督“有利器”,代表履職“新陣地”
2023年3月27日,南寧市各級人大代表城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護監(jiān)督隨手拍大行動啟動,開啟了“系統(tǒng)統(tǒng)一建、代表隨手拍、平臺自動轉(zhuǎn)、部門及時改、人大監(jiān)督辦”的監(jiān)督新模式,吹響了全市各級人大代表助推全市城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的號角。
“5月16日上午,在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)望州北一里195號旁變電箱后面雜物亂堆放,長時間無人清理,一方面影響環(huán)境,另一方面堆放時間長了產(chǎn)生異味容易滋生病霉。請協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快處理?!边@是南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表陳小琴5月中旬在“智慧南寧人大”環(huán)保監(jiān)督平臺反映的一處雜物亂堆放問題。
“當天中午上傳的,下午北湖街道辦就有了回應(yīng),找到業(yè)主把垃圾及時清理了?!边@件小事的高效解決,讓陳小琴感受到了“指尖履職”的便捷與效率,“自從有了“隨手拍”,人大代表在閉會期間也能非常高效便捷地履行職責?!?/p>
今年以來,南寧市各級人大代表掀起了運用“隨手拍”開展監(jiān)督活動的熱潮。他們用活掌上監(jiān)督“神器”,現(xiàn)場拍照、上傳平臺,真正成為環(huán)境衛(wèi)生的“巡視員”、整治工作的“監(jiān)督員”,及時推動解決群眾的訴求。
“我們北湖街道有人大代表27名,他們都是各社區(qū)選出來的代表,對于轄區(qū)里面的環(huán)保問題,像油煙、噪音、垃圾處理等都比較熟悉和關(guān)注。對于環(huán)保監(jiān)督的問題,他們都會用自己的手機拍照上傳進行監(jiān)督。我們街道人大工委也對代表們用手機怎樣進行拍攝、描述文字進行了一系列的培訓,讓代表們掌握監(jiān)督的技能,之后還要對環(huán)保督查的效果進行跟蹤評價?!蔽鬣l(xiāng)塘區(qū)北湖街道人大工委副主任馬素藝介紹,今年,該轄區(qū)代表已在“智慧南寧人大”環(huán)保監(jiān)督平臺反饋了54條問題,基本都得到了解決。
據(jù)統(tǒng)計,自平臺上線使用至今,南寧市人大共組織各縣(市、區(qū))人大常委會、有關(guān)部門和人大代表參加平臺使用培訓班和平臺操作培訓會2次,并及時印發(fā)使用手冊至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、代表聯(lián)絡(luò)站等,平臺操作員參訓率達100%。目前,平臺注冊用戶數(shù)11686個,比去年底增加約35%,有效促進了環(huán)保監(jiān)督平臺的推廣使用。
明秀片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站開展城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護監(jiān)督“隨手拍”大行動經(jīng)驗交流會。人民網(wǎng) 馮肖慧攝
建立全鏈條機制,護航“隨手拍”有效有用
“在我們的監(jiān)督之下,整個南寧的市容市貌都有了很大的改變,我們心里面也很欣慰。”
“我們感受到轄區(qū)的天空變得很藍,環(huán)境也進一步的改善,困擾居民的噪音騷擾、油煙污染問題也進行了整改,居民比較滿意?!?/p>
據(jù)悉,為確保代表通過“隨手拍”反映的問題得到切實快速有效的解決,南寧市人大常委會積極與城管監(jiān)督評價中心對接,利用高效成熟的數(shù)字化城市管理系統(tǒng),把平臺所采集的信息,整理分類后傳送到城市管理指揮中心平臺,然后派遣到相關(guān)責任單位進行辦理,建立起“人大代表采集信息—人大環(huán)保監(jiān)督平臺轉(zhuǎn)辦—政府平臺派遣—責任單位辦理—各級人大監(jiān)督—人大代表評價”的工作機制。
同時,建立完善考評機制,把各級人民政府及有關(guān)部門辦理人大代表反映問題的情況納入績效考核內(nèi)容,納入政府職能部門向人大常委會報告履職情況內(nèi)容;將平臺的使用情況納入代表聯(lián)絡(luò)站的工作重點內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作績效考核范圍,納入人大代表個人履職積分。對好的特色經(jīng)驗做法予以表揚,對不作為的部門進行通報批評,有力地支持和保障各級人大、人大代表依法開展監(jiān)督工作,使人大監(jiān)督更有力有效。
據(jù)統(tǒng)計,截至今年8月底,“智慧南寧人大”移動環(huán)保監(jiān)督平臺累計收集到人大代表“隨手拍”上傳的案件問題線索、意見建議共6730條,已辦結(jié)6525條,辦結(jié)率為97%,問題處理綜合滿意率達97.5%。
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