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金磚五國雖山海相隔，但懷著合作共贏的共同目標走到一起，走過了17年光輝歷程。當前，全球經濟復蘇乏力，南北發(fā)展鴻溝進一步拉大，全球發(fā)展議程面臨挑戰(zhàn)。新形勢下，金磚國家更要敞開大門謀發(fā)展、張開懷抱促合作。中方同金磚伙伴一道，積極推動全球發(fā)展倡議走深走實，為實現更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展貢獻“金磚力量”。

凝聚發(fā)展共識

做大合作蛋糕

“事實證明，金磚合作契合我們五國發(fā)展共同需要，順應歷史大勢”“我們要推動共同發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”“我們要堅持合作發(fā)展，共同應對風險和挑戰(zhàn)”……在金磚國家領導人會晤上，“發(fā)展”“合作”始終是習近平主席強調的關鍵詞。

數據顯示，金磚國家經濟總量約占全球25%，貿易額占18%，吸引外資占25%，是新興市場國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺。從貨物貿易到產業(yè)投資，再到產業(yè)鏈供應鏈互聯互通，金磚合作的蛋糕越做越大，金磚國家合作共贏的聲音愈加嘹亮。

2022年，中方作為金磚主席國成功舉辦金磚國家領導人第十四次會晤，推動金磚合作取得豐碩成果：發(fā)起金磚國家加強供應鏈合作倡議、貿易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議，通過海關合作與行政互助協定、糧食安全合作戰(zhàn)略，為金磚國家深化經貿合作奠定基礎；在2022年6月舉辦的金磚國家產業(yè)對接會上，跨境電商、醫(yī)藥、區(qū)塊鏈、物流等多個產業(yè)項目簽署合作備忘錄，簽約總額超百億元人民幣；2022年，中國與金磚國家雙邊貿易額超過5500億美元，同比增長12.9%，呈現良好勢頭……

埃及蘇伊士運河大學教授哈?！だ懿繁硎?，金磚合作機制建立以來，成為推動世界經濟增長的建設性力量，金磚國家已成為新興市場國家和發(fā)展中國家聯合自強的重要平臺。金磚合作開啟新征程，為全球合力應對挑戰(zhàn)注入動力。

新開發(fā)銀行前副行長保羅·巴蒂斯塔表示，金磚國家支持開放經濟、提倡國際合作，這意味著金磚國家不會以任何方式助長沖突，而是努力促成合作。

2022年6月，全球發(fā)展高層對話會在金磚國家領導人第十四次會晤期間舉行，與會領導人討論了共同關心的全球發(fā)展問題，并達成廣泛共識。作為新興市場國家和發(fā)展中國家的領頭羊，金磚國家攜手推動全球發(fā)展倡議走深走實，無疑具有重要示范效應。

合力消除貧困

維護糧食安全

發(fā)展是人類社會的永恒追求。當前，全球經濟復蘇動力不足，氣候變化挑戰(zhàn)日益加劇，國際糧食安全形勢嚴峻，不斷吞噬全球發(fā)展和減貧成果。金磚國家人口約占世界40%，金磚國家占世界農業(yè)生產總值的比重保持在一半以上，是引領農村發(fā)展、推動減貧國際合作不可或缺的重要力量。

2017年，金磚國家領導人廈門會晤通過成果文件《金磚國家技能脫貧減貧行動計劃》。2022年，第十二屆金磚國家農業(yè)部長會議通過《金磚國家糧食安全合作戰(zhàn)略》，宣布成立金磚國家農業(yè)農村發(fā)展論壇。金磚國家成員國在全球發(fā)展倡議框架下加強減貧、糧食安全等領域合作，為落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入新的動力。

今年4月，中國與巴西相關部門簽署諒解備忘錄，旨在深化社會和農村發(fā)展領域合作，共同抗擊饑餓和貧困；6月，“中俄新陸路糧食走廊”項下首批俄羅斯大豆運抵滿洲里口岸，項目對兩國農業(yè)和糧食領域合作具有重要意義；7月，中國和南非聯合舉辦中南科技減貧人才培訓班，700余名南非科研人員、農業(yè)技術人員等參與學習中國在減貧產業(yè)、旱區(qū)農業(yè)技術、農產品加工等方面的經驗……

“金磚國家在鄉(xiāng)村發(fā)展和減貧方面的有效解決方案為其他國家提供了重要范例?！甭摵蠂澜缂Z食計劃署戰(zhàn)略關系司高級司長薩姆坎戈說，世界糧食計劃署將繼續(xù)加強與金磚國家及其他伙伴的合作，有效應對糧食安全挑戰(zhàn)。

中方倡議金磚國家在農業(yè)生產、技術創(chuàng)新、小農戶發(fā)展、農村建設等方面加強知識分享、技術交流，深化農業(yè)務實合作；堅決維護以世貿組織規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，增進農業(yè)貿易政策協同；廣泛拓展伙伴關系，在金磚合作機制下加強與發(fā)展中國家和有關國際組織的雙多邊農業(yè)合作，為全球糧農治理提供“金磚方案”。

“感謝中國提出各項倡議來推動農業(yè)發(fā)展，加強糧食安全。我們需要聯合行動才能夠應對當前挑戰(zhàn)?！卑臀鬓r業(yè)部前部長蒙特斯說，金磚國家是農業(yè)投入品和糧食的主要生產國，有責任作出更多貢獻。

聯合國發(fā)展系統駐華協調員常啟德表示，金磚國家是非常重要的農產品生產國和消費國，要通過開展合作，尤其是南南合作和三方合作助力實現消除貧困和零饑餓目標。

南非駐華使館公使巴仕迪表示：“金磚國家可以為世界樹立榜樣，證明互利共贏的伙伴關系可以帶來經濟社會的可持續(xù)、包容增長?！?/p>

加大發(fā)展籌資

推動包容增長

長期以來，發(fā)展資金匱乏以及不合理的國際經貿體制嚴重阻礙發(fā)展中國家的經濟社會發(fā)展。發(fā)展籌資是落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的關鍵。

作為金磚合作重要里程碑，新開發(fā)銀行旨在為金磚國家等新興市場國家和發(fā)展中國家的基礎設施、可持續(xù)發(fā)展項目調動資源，并作為多邊和區(qū)域金融機構為全球增長和發(fā)展作出努力。中國作為創(chuàng)始成員國和東道國，始終與其他成員國一道，推動新開發(fā)銀行穩(wěn)健運營，成為促進南南合作、助力全球發(fā)展的積極力量。

自成立以來，新開發(fā)銀行累計批準成員國98個項目，投資總額約332億美元，重點領域涵蓋清潔能源和能效、交通基礎設施、水和衛(wèi)生設施、環(huán)境保護、社會基礎設施和數字基礎設施。在投資項目上，新開發(fā)銀行更為關注可持續(xù)的基礎設施項目，其“2017—2021年總體戰(zhàn)略”顯示，新開發(fā)銀行投資的項目約2/3須為可持續(xù)基礎設施項目；其“2022—2026年總體戰(zhàn)略”顯示，40%的資金用于支持促進氣候變化減緩和適應的項目。

新開發(fā)銀行行長羅塞夫表示，新開發(fā)銀行體現了金磚國家的緊密聯系，以及對多邊主義和南南合作的共同承諾。新開發(fā)銀行業(yè)務持續(xù)拓展，為新興市場國家和發(fā)展中國家的基礎設施建設和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，促進了全球包容增長。

支持印度孟買城鐵系統改造升級項目，緩解了沿線地區(qū)的城市交通壓力；推動巴西石油環(huán)境保護、南非溫室氣體減排和能源部門發(fā)展等項目，產生了較大環(huán)保效益；支持巴西阿帕雷西達—迪戈亞尼亞市基礎設施項目，提升了城市道路、學校和社區(qū)公園等公共設施水平……巴西圣保羅州立大學經濟與國際研究所主任馬科斯·皮雷斯表示，新開發(fā)銀行等新興金融機構真正知道發(fā)展中國家需要什么，哪些領域需要投資，為發(fā)展中國家的未來增長創(chuàng)造更好條件。

截至目前，新開發(fā)銀行順利完成首批擴員，吸納孟加拉國、阿聯酋、烏拉圭和埃及為新成員國。拉杰卜表示，埃及加入新開發(fā)銀行，為埃及與金磚國家加強合作、推進發(fā)展議程提供了新平臺。希望在金磚合作機制推動下，全球治理能夠朝著更加公正合理的方向發(fā)展，更好應對國際局勢動蕩和全球經濟下滑等風險。

（北京、約翰內斯堡、開羅8月22日電）

《人民日報》（ 2023年08月23日 03 版）