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近日，《南寧市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》出爐

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《南寧市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》

修改意見和建議的公告

為進一步提高立法的科學(xué)性、民主性，做好《南寧市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》的修改工作，現(xiàn)將該條例草案全文公布，公開征求社會各界的意見，歡迎各單位、個人提出修改意見和建議。修改意見和建議請于2023年9月9日前通過以下方式反饋：

一、信函方式。郵寄地址：南寧市鳳翔路1號，南寧市人大常委會法工委，郵編：530028。

二、電子郵件方式。郵件請發(fā)至nn5552911@163.com。

非常感謝您對立法工作的支持和參與！

南寧市人大常委會辦公室

2023年8月8日

目 錄

第一章 總 則

第二章 服務(wù)設(shè)施

第三章 服務(wù)供給

第四章 激勵保障

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)工作，滿足居家老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，促進居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)及其激勵保障、監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ)，以社區(qū)（村）為依托，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益和互助服務(wù)共同組成的，以滿足居家老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)。

第三條 居家養(yǎng)老服務(wù)堅持政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會參與、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障基本、適度普惠、就近便利的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府在居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府年度工作計劃；

（二）將居家養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立健全與本行政區(qū)域老年人口增長情況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制；

（三）完善與居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的基本養(yǎng)老保險、最低生活保障等社會保障制度，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，逐步提高老年人的社會保障水平；

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門居家養(yǎng)老服務(wù)工作職責(zé)，完善工作機制，將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入績效考核體系；

（六）培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、支持社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

第五條 民政部門是本行政區(qū)域居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門，負責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)督管理、體育、醫(yī)療保障、國有資產(chǎn)管理等部門，按照各自職責(zé)共同做好居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)工作，履行下列職責(zé)：

（一）整合轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)資源，協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，宣傳落實居家養(yǎng)老服務(wù)政策；

（二）協(xié)助民政部門做好居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理使用、老年人能力評估、服務(wù)質(zhì)量評估等工作；

（三）做好轄區(qū)內(nèi)老年人基本信息核查工作，及時了解老年人生活狀況和家庭贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)履行情況，定期組織探訪計劃生育特殊家庭、獨居、空巢、留守、失能、重度殘疾等老年人，提供關(guān)愛服務(wù)；

（四）組織、指導(dǎo)居民委員會、村民委員會、企業(yè)、社會組織和個人參與居家養(yǎng)老服務(wù)，并協(xié)助做好相關(guān)監(jiān)督管理工作；

（五）市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他職責(zé)。

第七條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層群眾性自治組織的作用，協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，了解和反饋老年人服務(wù)需求，開展適合老年人的互助養(yǎng)老、文化娛樂、體育健身等活動，教育、引導(dǎo)居民和村民依法履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)。

第二章 服務(wù)設(shè)施

第八條 民政部門會同發(fā)展改革、自然資源等部門在編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)一體、就近便利、相對集中、合理布局、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的原則，以轄區(qū)內(nèi)常住老年人口數(shù)量、服務(wù)需求和服務(wù)半徑為主要依據(jù)，分區(qū)分級設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第九條 自然資源部門在核發(fā)居住用地規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)明確配套居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃要求。

自然資源部門對新建住宅小區(qū)和老舊小區(qū)改造項目進行規(guī)劃驗線和規(guī)劃條件核實時，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃許可的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施指標(biāo)為主要依據(jù)，并對規(guī)劃的實施進行監(jiān)督。

第十條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求以及每一百戶（不足百戶的按照百戶計，下同）不少于三十平方米且單處不少于三百平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的規(guī)劃要求，配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。分期開發(fā)的新建住宅小區(qū)項目，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排在首期建設(shè)，且不得拆分建設(shè)。

已建成住宅小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈內(nèi)每一百戶不少于二十平方米且單處不少于二百平方米標(biāo)準(zhǔn)集中配置。未達到配置標(biāo)準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式予以配置。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用集體建設(shè)用地為本組織成員建設(shè)非營利性居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

鼓勵和支持社會力量利用具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置辦公用房、學(xué)校等建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民小組和其他組織建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，因地制宜為農(nóng)村老年人提供互助養(yǎng)老、日間照料、配餐送餐等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

第十二條 居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，滿足無障礙設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原則上安排在建筑低層，不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層，安排在建筑的二層及二層以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙電梯。

第十三條 配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同等約定移交縣（市、區(qū)）民政部門按照規(guī)劃用途管理使用，并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。

縣（市、區(qū)）民政部門可以采取公建民營、委托管理、購買服務(wù)等多種方式，將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的使用權(quán)無償或者低償提供給居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營管理。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施非經(jīng)法定程序不得改變用途或者拆除。確因公共利益需要，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)改變用途或者拆除的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)就近補建或者置換。

第十四條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依托和整合社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社會公共服務(wù)設(shè)施和社會福利設(shè)施等現(xiàn)有資源，發(fā)展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心或者為老服務(wù)綜合體，為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和社會組織通過整合或者改造存量廠房、倉庫、辦公用房、商業(yè)設(shè)施和其他社會資源，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。自然資源部門應(yīng)當(dāng)依法予以辦理規(guī)劃管理審批手續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在消防審驗、房屋使用安全等方面給予指導(dǎo)。

第十五條 自然資源部門在出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)時，可以結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，將五畝以下的零星地塊優(yōu)先用于建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進住宅小區(qū)的道路、坡道、樓梯扶手、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施無障礙改造。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以滿足居家生活照料、起居行動、康復(fù)護理等需求為重點，采取政府補貼等方式，對經(jīng)濟困難的失能、高齡、殘疾等老年人家庭實施居家適老化改造，引導(dǎo)社會化專業(yè)機構(gòu)為其他有需求的老年人家庭提供居家適老化改造服務(wù)。

第三章 服務(wù)供給

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在國家和自治區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況、服務(wù)供給能力、養(yǎng)老服務(wù)需求等因素，制定并公布本級基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確服務(wù)對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況等進行動態(tài)調(diào)整。

居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障符合條件的孤寡、失能、重度殘疾、高齡以及計劃生育特殊家庭、重點優(yōu)撫對象等老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

第十八條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人依法興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，為居家老年人提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護理等服務(wù)。

支持餐飲、家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜為居家老年人提供日常生活照料服務(wù)。

第十九條 養(yǎng)老機構(gòu)可以通過設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，依法運營居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

第二十條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)，整合居家養(yǎng)老服務(wù)信息，提供信息公布、政策咨詢、供需對接、預(yù)約支付、服務(wù)質(zhì)量評價等服務(wù)，推進居家養(yǎng)老服務(wù)和監(jiān)管的智能化應(yīng)用。

第二十一條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)和督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供下列服務(wù)：

（一）建立個人健康檔案，開展慢性病管理、健康咨詢、疾病預(yù)防、心理健康等公共衛(wèi)生服務(wù)，開展自救和自我保健等健康指導(dǎo)；

（二）開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為簽約老年人提供慢性病連續(xù)處方服務(wù)，實施慢性病跟蹤防治管理，為行動不便的老年人提供上門巡診和家庭病床服務(wù)；

（三）為老年人提供優(yōu)先就診和轉(zhuǎn)診服務(wù)；   

（四）與居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約合作，在符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)提供醫(yī)療服務(wù)；

（五）提高康復(fù)、護理床位占比。

第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開通預(yù)約就診綠色通道，為居家老年人特別是高齡、特殊困難老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、用藥指導(dǎo)、預(yù)約就診、急診急救以及上門診療、護理和家庭病床服務(wù)。

第二十三條 鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等方式，整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護理資源，為居家老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料以及安寧療護等一體化的醫(yī)療、康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，鼓勵和支持居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身能力依法設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為居家老年人提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。鼓勵和支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，擴展居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)的具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以作為醫(yī)院收治老年人的后期康復(fù)護理場所。

醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費醫(yī)保支付的規(guī)定。入駐居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，符合基本醫(yī)療保障定點條件，申請納入基本醫(yī)療保障定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)議管理范圍的，醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請將其納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。

第二十五條 鼓勵有條件的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等形式參與家庭病床服務(wù)。

衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)積極探索醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、家庭病床服務(wù)與家庭養(yǎng)老床位服務(wù)之間按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制。

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、引導(dǎo)和支持執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士、職業(yè)院校護理及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)、就業(yè)，在執(zhí)業(yè)資格、注冊考核以及職業(yè)技能鑒定等方面享受與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的同類專業(yè)技術(shù)人員同等待遇。

第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署推進長期護理保險制度，為符合條件的失能老年人的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護理提供資金或者服務(wù)保障。

醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將家庭護理床位、護理站等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入長期護理保險管理,探索將輔助器具租賃服務(wù)費用納入長期護理保險基金支付范圍。

第四章 激勵保障

第二十八條 居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)符合條件的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策和建設(shè)、運營補貼。建設(shè)、運營補貼辦法由市民政部門會同財政部門另行制定。

居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用水、用電、用氣，按照居民生活類價格政策執(zhí)行；辦理和使用電話、郵政、廣播、電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)，享受國家和自治區(qū)有關(guān)減免收費優(yōu)惠。

第二十九條 市民政部門應(yīng)當(dāng)制定完善居家養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，會同教育、人力資源和社會保障、財政等部門建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，推動居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才發(fā)展。

人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)支持居家養(yǎng)老服務(wù)人員參加技能培訓(xùn)和評價，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并完善政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的實施辦法，落實資金保障，重點購買生活照料、康復(fù)護理、機構(gòu)運營、社會工作和人員培養(yǎng)等服務(wù)，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的失能、高齡、無人照顧等老年人的服務(wù)需求。

具備提供居家養(yǎng)老服務(wù)能力的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人可以依法作為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的承接主體。

第三十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心或者為老服務(wù)綜合體、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及村民委員會、社區(qū)居委會等基層力量應(yīng)當(dāng)提供家庭養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)，幫助老年人家庭成員提高照護能力。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將失能老年人家庭成員照護培訓(xùn)納入政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)目錄，符合條件的失能老年人家庭成員參加照護培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

第三十二條 倡導(dǎo)鄰里互助養(yǎng)老。鼓勵低齡健康老年人幫扶高齡、失能、失智、殘疾老年人，鼓勵基層老年人協(xié)會、老年志愿服務(wù)組織開展各種形式的自助、互助服務(wù)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十三條 居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容以及收費標(biāo)準(zhǔn)等面向社會公示，接受政府有關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。

第三十四條 居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其監(jiān)護人、贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人簽訂服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項。

居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)，民政部門應(yīng)當(dāng)對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)協(xié)議履行情況進行監(jiān)督檢查。

居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)維護老年人的尊嚴，保護老年人的隱私，不得侵害老年人的合法權(quán)益。

第三十五條 市民政部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估制度。

民政部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行質(zhì)量評估，評估結(jié)果向社會公開，并作為政府購買服務(wù)、給予相關(guān)補貼和分類管理的依據(jù)。

第三十六條 民政部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門定期對居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配置和使用情況進行監(jiān)督檢查。

民政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門建立跨部門協(xié)同監(jiān)管及聯(lián)合執(zhí)法機制，完善事中事后監(jiān)管制度，對本行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)活動依法進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時查處。

民政、財政、審計等部門根據(jù)各自職責(zé)依法對提供居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及個人接受的政府補貼、補助資金使用情況進行監(jiān)督。

第三十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布受理投訴和舉報的電話、信箱或者電子郵箱，接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并按照規(guī)定時限將調(diào)查處理情況反饋投訴人、舉報人。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益的，由市、縣（市、區(qū)）民政部門責(zé)令改正，給予警告，對機構(gòu)可以并處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對機構(gòu)并處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；造成老年人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 有關(guān)單位及其工作人員在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附 則

第四十一條 本條例下列用語的含義：

（一）居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，是指提供居家養(yǎng)老服務(wù)的法人或者非法人組織。

（二）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的房屋、場地、設(shè)施等。

第四十二條 本條例自 年 月 日起施行。

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