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從“八八戰(zhàn)略”看習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐

鳥瞰寧波舟山港穿山港區(qū)(無人機照片,5月9日攝)。新華社發(fā)

7月10日,浙江省委十五屆三次全體(擴大)會議召開,審議通過《中國共產(chǎn)黨浙江省第十五屆委員會第三次全體會議關(guān)于堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”在推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口的決議》,強調(diào)要深刻認識“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江實現(xiàn)偉大變革的全局意義和時代價值,持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實、更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐探索取得更大成果。

20年前,時任浙江省委書記習(xí)近平同志經(jīng)過深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考謀劃,在2003年7月10日舉行的省委十一屆四次全會上對“八八戰(zhàn)略”作出系統(tǒng)部署,推動浙江在省域?qū)用孢M行了中國特色社會主義的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,引領(lǐng)浙江開啟了偉大變革之路。20年來,在“八八戰(zhàn)略”指引下,浙江實現(xiàn)了從資源小省向經(jīng)濟大省、外貿(mào)大省向開放強省、環(huán)境整治向美麗浙江、總體小康到高水平全面小康的歷史性躍升,“五位一體”和黨的建設(shè)各領(lǐng)域全方位整體性提升,迎來了從破解“成長煩惱”、率先轉(zhuǎn)型發(fā)展到“兩個先行”打造“重要窗口”的重大跨越。

結(jié)合“八八戰(zhàn)略”的生動實踐,可以更加深入理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成發(fā)展、理論體系和精髓要義,同時也可以促進浙江在新時代新征程上繼續(xù)奮進,創(chuàng)造習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江更加生動的實踐。

一、“八八戰(zhàn)略”開辟了中國特色社會主義的浙江境界

“八八戰(zhàn)略”的提出和實施,是在一個特定的變革時期。

浙江從改革開放一開始,就在很多方面走在全國前列,用自己的生動實踐證明,必須尊重和保護人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的自主權(quán)和積極性,使整個社會都活起來;必須大力發(fā)展市場經(jīng)濟,并根據(jù)市場的需求靈活及時地配置資源;必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),允許農(nóng)民走向城市,促進城鄉(xiāng)融合;必須打開大門,廣泛地走向世界,參與世界市場的生產(chǎn)、交流和競爭。

正是在這樣的探索過程中,浙江成為民營經(jīng)濟發(fā)展最快最好的地方,也成為中國特色社會主義建設(shè)中生產(chǎn)力發(fā)展、市場經(jīng)濟發(fā)展、社會活起來、老百姓富起來的典型,成為中國特色社會主義的一塊樣板。

當(dāng)人類社會跨入21世紀的時候,我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段。國際局勢發(fā)生深刻變化,世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展,科技進步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈。對于浙江來說,改革開放已經(jīng)取得很大的成績,又面臨更好的發(fā)展機遇。如何以更宏大的視野思考中國特色社會主義在浙江的實踐、推動浙江新的發(fā)展,干在實處、走在前列,自我加壓、自我超越、自我提升,清醒有為地堅持和發(fā)展中國特色社會主義,從省域?qū)用嫱苿又袊厣鐣髁x在浙江更好更快發(fā)展,這是浙江發(fā)展面臨的重要課題。

彼時,浙江的發(fā)展也遇到了一系列“成長的煩惱”。習(xí)近平同志在《干在實處走在前列》一書中概括這些問題是,一些老問題未從根本上得到解決,一些新問題又不同程度地比全國先期遇到。比如經(jīng)濟發(fā)展中高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型格局尚未根本改變,人多地少、資源緊缺,能源、土地、水等資源要素和環(huán)境承載力的制約不斷加大,社會公正、社會治安和社會矛盾問題、公共安全和安全生產(chǎn)問題、市場經(jīng)濟秩序問題等都亟待解決。正是在這樣的大背景下,“八八戰(zhàn)略”應(yīng)運而生。

可以說,“八八戰(zhàn)略”是中國特色社會主義發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,反映了中國特色社會主義在中國、在浙江發(fā)展的進程?!鞍税藨?zhàn)略”的豐富內(nèi)涵,反映了戰(zhàn)略思想的轉(zhuǎn)變,預(yù)示了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展方向。

當(dāng)年在浙江調(diào)研時,我們聽到浙江老百姓廣泛流傳的一句話:“小河有水大河滿”。聽到這句話,我們馬上會想到二十世紀五六十年代廣泛宣傳的另一句話:“大河有水小河滿”。這兩句話意思相反,到底孰是孰非?其實,從自然規(guī)律來說,確實是小河有水大河才滿的,小河無水大河也不會滿。但是,這兩句話都是比喻?!靶『佑兴蠛訚M”說的是,只有把社會每個個人的積極性調(diào)動起來、發(fā)揮出來,每個人都能積極主動地創(chuàng)造財富,整個社會的財富才能增加,政府才能有更多的稅收,國家也才能富強。浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展充分說明了這個道理。

來自印度的客商(右)在義烏國際商貿(mào)城的一家玩具店鋪內(nèi)選購(2月2日攝)。新華社發(fā)

但“大河有水小河滿”也不是沒有道理。這句話要從兩方面具體分析。過去那種所有生產(chǎn)生活都由國家包下來,老百姓沒有任何自主權(quán),一切都要等國家、一切都要靠國家的所謂“大河有水小河滿”,顯然是錯誤的。但在另一種意義上說,發(fā)揮國家和各級政府的調(diào)控、管理、監(jiān)督作用,也是必不可少的。比如,資源的開發(fā)利用,必須有一定的規(guī)劃;對民營經(jīng)濟的發(fā)展,要做必要的引導(dǎo)和管理;對城鄉(xiāng)之間的關(guān)系,要妥善地加以處理;對不同區(qū)域的發(fā)展差距,要采取有效的措施加以縮小;對本地區(qū)的資源稟賦和優(yōu)勢劣勢,要從整體上全面認識,要科學(xué)部署、科學(xué)規(guī)劃、揚長避短、干出特色。這種意義上的“大河有水小河滿”是必不可少的。

所有這些,都是中國特色社會主義在發(fā)展過程中提出的新要求。由于浙江在改革開放中處于前列地位,所以也較早遇到了這些問題。因而,浙江先于其他地區(qū)思考和探索這些問題,開始實行一定程度的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,進而集中形成了“八八戰(zhàn)略”。這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變既是黨中央的統(tǒng)一要求,又立足于浙江的實際,體現(xiàn)了浙江特色。比較起來,浙江發(fā)展戰(zhàn)略的特色是比較鮮明的。

“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)容和思想表現(xiàn)在很多方面,但關(guān)鍵是體現(xiàn)了戰(zhàn)略統(tǒng)籌的思想。如果說浙江過去比較多的是“小河有水大河滿”,通過各種政策措施把老百姓的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,那么“八八戰(zhàn)略”則在“小河有水大河滿”的基礎(chǔ)上,更加注意“大河有水小河滿”的問題,力圖通過主動的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略指導(dǎo)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌,組織全省范圍內(nèi)的資源,促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展?!鞍税藨?zhàn)略”雖是一個省域?qū)用娴膽?zhàn)略,但體現(xiàn)了世界眼光和戰(zhàn)略思維,放眼全局謀一域,把握形勢謀大事。

“八八戰(zhàn)略”的實踐開辟了中國特色社會主義在浙江發(fā)展的新境界。浙江和全國一起,在用自己的實踐回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的過程中,參與創(chuàng)立和發(fā)展了中國特色社會主義,進而又預(yù)示了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的許多重要內(nèi)容。

“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了加強黨對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想;體現(xiàn)了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的思想;體現(xiàn)了堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的思想;體現(xiàn)了順應(yīng)經(jīng)濟全球化、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略的思想;體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局的思想;體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念;體現(xiàn)了全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的思想;體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

“八八戰(zhàn)略”是管方向、管全局、管長遠的戰(zhàn)略。制定和實施“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,加快實現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”;引領(lǐng)浙江深化改革擴大開放,不斷爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢;引領(lǐng)浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平;引領(lǐng)浙江增強軟實力,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;引領(lǐng)浙江全面從嚴治黨,有力維護“山清水秀”的政治生態(tài)。

因此,浙江成為中國特色社會主義富有特色的重要樣板,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。新時代浙江的核心任務(wù),是在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行,奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。按照這樣的方向努力,中國特色社會主義在浙江的發(fā)展將能提升到更高的境界。

二、“八八戰(zhàn)略”提升了中國高質(zhì)量發(fā)展的浙江水平

高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容和要求,也是“八八戰(zhàn)略”所體現(xiàn)的浙江發(fā)展的歷史必然。

2012年底,黨的十八大之后召開的第一次中央經(jīng)濟工作會議提出,要“以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心”。2014年5月,習(xí)近平總書記在河南考察中鐵工程裝備集團有限公司時明確指出,要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。

黨的十九大報告明確提出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,并第一次提出了“質(zhì)量第一”“質(zhì)量變革”“質(zhì)量強國”“經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”等重大命題。十九大后的中央經(jīng)濟工作會議認為,推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

黨的二十大報告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),進一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局意義和長遠意義。

強調(diào)高質(zhì)量,并且放在第一的位置,表明中國的發(fā)展、中國的經(jīng)濟、中國的產(chǎn)品、中國的服務(wù),都已經(jīng)不再把重點放在數(shù)量的增長和追求上,而是更加需要追求質(zhì)量和品質(zhì)了。

質(zhì)量是一個范圍很廣的大概念,應(yīng)包括宏觀、中觀、微觀等多個層面。

從宏觀來說,主要是指整個經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,就是這種整體上的要求。在這個層面上說,經(jīng)濟建設(shè)的所有方面,都要貫徹這種高質(zhì)量的要求,運用各種手段、采取各種措施,特別是實施創(chuàng)新驅(qū)動等戰(zhàn)略,全面提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

從中觀來說,主要就是經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的質(zhì)量,包括生產(chǎn)的技術(shù)水準(zhǔn)、效益、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平等。這種質(zhì)量是可以通過一系列指標(biāo)計算和測量的。為此,要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平,促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業(yè)集群等。

從微觀來說,就是指每一個具體產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量問題。這種質(zhì)量直接關(guān)系到用戶享用的各種產(chǎn)品和服務(wù)是不是令人滿意,關(guān)系到中國能不能有更多的名牌涌現(xiàn)。對這些產(chǎn)品和服務(wù),有關(guān)部門制定了一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),大都是可以具體測量的。

在杭州市富陽區(qū)春江街道富春灣新城的杭州正銀電子材料有限公司的研發(fā)實驗室內(nèi),自動化設(shè)備在進行光伏板的絲網(wǎng)印刷(3月22日攝)。新華社發(fā)

從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,是隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變而提出的歷史任務(wù),是把握我國社會主要矛盾變化的重大決策。

20世紀初以來,如何認識和界定我國社會的主要矛盾,一直是革命、建設(shè)、改革的基礎(chǔ)性問題,也是制定一系列路線方針政策的基礎(chǔ)。

黨的十九大對中國特色社會主義進入新時代后的基本國情作了新的分析,確認我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一新的界定,是與時俱進作出的重大理論創(chuàng)新,也是應(yīng)時而為作出的重大政治決策。主要矛盾的變化對黨和國家工作提出了許多新要求,對未來的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略舉措起著重要的指導(dǎo)作用。貫徹新發(fā)展理念,著力推動從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,同時在高質(zhì)量發(fā)展中減少不平衡現(xiàn)象,促進共同富裕,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,這些都是解決新時代我國社會主要矛盾的必然要求。

改革開放以來浙江的發(fā)展是高速的,在全國處于第一方陣,發(fā)揮了領(lǐng)頭羊的作用,但浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一定問題。當(dāng)年,習(xí)近平同志在省委十一屆四次全體(擴大)會議上的報告就指出,我們必須確立新的發(fā)展理念,注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,著力推進質(zhì)量和效益同步提升的快速發(fā)展,城市與農(nóng)村互促共進的一體化發(fā)展,物質(zhì)文明、精神文明和政治文明相輔相成的協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展;必須探求新的增長方式,從粗放型外延式的增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型內(nèi)涵式的發(fā)展為主,積極推進經(jīng)濟增長從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,并在質(zhì)的提高基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)量的新擴張。

所以“八八戰(zhàn)略”的很多內(nèi)容都體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。如,推動國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,推動民營經(jīng)濟不斷上規(guī)模、上水平;主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流,不斷提高對內(nèi)對外開放水平。加強與上海、江蘇的合作,推進以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟一體化;堅持以信息化帶動工業(yè)化,用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。

可以說,“八八戰(zhàn)略”是浙江從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的橋梁和階梯。在實施“八八戰(zhàn)略”過程中,浙江堅持創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型升級,高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)愈發(fā)雄厚、態(tài)勢愈發(fā)明顯、動能愈發(fā)充沛。2022年,全省生產(chǎn)總值達到77715億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值118496元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到71268元和37565元,分別連續(xù)22年和38年居全國各省(區(qū))首位。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是“八八戰(zhàn)略”實施20周年。在全省“新春第一會”上,省委要求立足新方位,牢牢把握深入實施“八八戰(zhàn)略”、以“兩個先行”打造“重要窗口”的大邏輯,堅持創(chuàng)新這個第一動力、改革這個關(guān)鍵一招、開放這個必由之路,以更大力度實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”,實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破,打造更具韌性、活力、競爭力的“地瓜經(jīng)濟”。

剛剛召開的省委十五屆三次全體(擴大)會議指出,要聚焦示范引領(lǐng),加快打造標(biāo)志性成果,打造習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想省域?qū)嵺`范例、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展新樣板、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新高地、“三大差距”持續(xù)縮小的實踐范例、展示中國特色社會主義民主政治制度優(yōu)越性的省域?qū)嵺`范例、高水平文化強省、生態(tài)文明綠色發(fā)展標(biāo)桿之地、高水平平安浙江法治浙江、新時代勤廉浙江等9大標(biāo)志性成果。

創(chuàng)造性貫徹落實、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展是“八八戰(zhàn)略”的精髓要義。這些部署都是在新時代新征程上持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實的重要舉措,對全國的高質(zhì)量發(fā)展也能夠起到示范和引導(dǎo)的作用。

三、“八八戰(zhàn)略”展示了中國式現(xiàn)代化的浙江特色

黨的二十大集中提出和強調(diào)了中國式現(xiàn)代化問題。在二十大報告中,“現(xiàn)代化”一詞,連同標(biāo)題在內(nèi),一共出現(xiàn)86次。其中,“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”出現(xiàn)20次,“中國式現(xiàn)代化”出現(xiàn)11次,“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”出現(xiàn)5次,“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”出現(xiàn)4次,“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”出現(xiàn)3次,“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”出現(xiàn)3次。

現(xiàn)代化是一個普遍性與特殊性、共性與個性辯證統(tǒng)一的歷史過程。中國式現(xiàn)代化,既要遵循普遍性和共性,又要注意特殊性和個性。

推進中國式現(xiàn)代化,首先要解決道路問題。近代中國,曾經(jīng)有不少志士仁人學(xué)習(xí)西方,推進現(xiàn)代化,也取得了一定成績,如洋務(wù)運動、辛亥革命等。但當(dāng)年的清政府堅持中學(xué)為體西學(xué)為用,辛亥革命后又出現(xiàn)軍閥混戰(zhàn),所以中國只在一定程度上引進了世界文明,發(fā)展了現(xiàn)代工業(yè),但整體的現(xiàn)代化步履蹣跚,沒有能實現(xiàn)。

新中國的成立開始了中國現(xiàn)代化的新進程。中國共產(chǎn)黨并沒有走西方的現(xiàn)代化道路,而是選擇了走蘇聯(lián)的路。但實踐證明,這條路有適合中國的地方,也有不適合中國的地方。于是,從1956年開始,毛澤東說要“以俄為鑒”。從“以俄為師”轉(zhuǎn)到了“以俄為鑒”,開始努力探索一條適合中國自己的社會主義現(xiàn)代化道路。特別是改革開放以后,走出了一條中國特色社會主義的道路。經(jīng)過幾十年的改革開放,“中國式現(xiàn)代化”已成為世界現(xiàn)代化發(fā)展類型中的新范式。

中國式現(xiàn)代化需要解決的另一個戰(zhàn)略問題,是如何在中國不同區(qū)域發(fā)展不平衡的情況下全面協(xié)調(diào)地推進現(xiàn)代化。改革開放以來,黨和國家制定了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略,強調(diào)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性,逐步形成東中西部相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局?;緝?nèi)容是:深入推進西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。

縮小東西差距,東部地區(qū)不是要停下來等著西部趕上來,而是要繼續(xù)更好更快地前進,帶動和幫助中西部地區(qū)的發(fā)展。浙江有條件走在中國式現(xiàn)代化的前列,也必須走在現(xiàn)代化的前列。2021年5月,在全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史交匯點,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自定題、親自推動,作出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大決策部署,賦予浙江為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)探路的光榮使命。

浙江是中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)跑者和示范者之一。浙江的現(xiàn)代化建設(shè),不僅走在全國的第一方陣,而且具有獨特的個性和鮮明的特色?!鞍税藨?zhàn)略”的實踐全面展示了中國式現(xiàn)代化的浙江特色——

第一,是人民群眾自覺追求和參與,主體動力和活力比較強勁的現(xiàn)代化。第二,是社會主義市場經(jīng)濟比較充分發(fā)展,經(jīng)濟活力非常強勁的現(xiàn)代化。第三,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放、實施相關(guān)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,穩(wěn)步推進的現(xiàn)代化。第四,是人民群眾得到實惠最多,正朝共同富裕邁進的現(xiàn)代化。第五,是產(chǎn)業(yè)體系比較完整,工業(yè)化接近完成,向信息化智能化快速發(fā)展的現(xiàn)代化。第六,是社會比較全面發(fā)展,文化教育、民主法治、社會治理取得明顯成效的現(xiàn)代化。第七,是環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人與自然日益和諧共生的現(xiàn)代化。第八,是開放程度較高,與全球化和國內(nèi)相關(guān)區(qū)域融合程度較深的現(xiàn)代化。共性寓于個性之中,浙江現(xiàn)代化的這些重要的特色,進一步豐富了中國式現(xiàn)代化的特色。

在位于杭州市的一家公司直播間內(nèi),主播在推介零食產(chǎn)品(3月23日攝)。新華社發(fā)

浙江的現(xiàn)代化還需要在全國上下全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的征程中更好更快地發(fā)展。我從研究和思考的角度,提幾點建議。

第一,從根本上思考和把握治國理政的規(guī)律。

一個社會,能否快速和健康發(fā)展,從深層次上來說,主要取決于兩個機制。一個是動力機制,一個是平衡機制。沒有動力,社會就不能發(fā)展、進步;沒有平衡,社會就會混亂、動蕩。任何社會的長短優(yōu)劣,根本上都是由這兩個機制及其相互之間的平衡決定的。動力機制的社會表現(xiàn)是活力,在經(jīng)濟領(lǐng)域的表現(xiàn)是效率。平衡機制的社會表現(xiàn)是秩序,在經(jīng)濟領(lǐng)域的表現(xiàn)是公平。

過去我們的體制高度集中,沒有活力。根本原因就是在解決平衡機制時,忽略了動力機制的建設(shè)。而改革開放使中國增強了活力。但是,當(dāng)我們致力于加強動力機制的同時,社會生活中也出現(xiàn)了不少復(fù)雜的因素和情況。城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富、經(jīng)濟與社會、人與自然等方面,都出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象。

針對這種“病因”,“治療”的辦法就是兩個:第一,是在解決動力問題的時候,必須同時注意平衡,及時建立與新的動力機制相匹配的平衡機制,及時解決新形勢下的不平衡問題。第二,是對動力加以規(guī)范、約束和引導(dǎo),使它在積極健康的方向上發(fā)揮作用。規(guī)范、約束和引導(dǎo)的辦法,一是法律,二是道德,三是管理。

解決貧富差距、實現(xiàn)共同富裕,也要處理好動力與平衡的關(guān)系。貧富差距拉大,社會發(fā)展不平衡,不符合社會主義要求,但如果劫富濟貧,則會打擊人們創(chuàng)造財富的積極性。

杭州市上城區(qū)南星街道白塔嶺社區(qū)志愿者在社區(qū)服務(wù)驛站為老人發(fā)放免費愛心午餐(2022年11月23日攝)。新華社發(fā)

治國理政的道理、經(jīng)驗和路數(shù)很多。但往深層次里挖掘,就是這個最基本的社會運行機制問題。推進中國式現(xiàn)代化,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須從根本上把握好動力與平衡的關(guān)系,把激發(fā)活力與保持和諧結(jié)合起來,形成動力機制與平衡機制相互協(xié)調(diào)、有機統(tǒng)一的社會運行機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中,也要時時注意這個關(guān)系。在注意動力、活力的時候,別忘了還要有平衡、和諧;在注意平衡、和諧的時候,別忘了還要有動力、活力。

第二,正確認識和處理世界局勢大變動給中國現(xiàn)代化帶來的挑戰(zhàn)。

黨的二十大指出,世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇。這是一個重要的警示,也是一個重要的課題。

十字路口,就有一個往哪兒去的問題。往前、往后?往左、往右?都需要選擇。如何選擇,關(guān)系到世界的前途命運,也關(guān)系到中國的前途命運。黨的二十大的報告、黨的二十大的決策,根本上都是站在歷史的十字路口,對世界和中國向何處去的問題作出的最鄭重、最權(quán)威的回答。

大的問題,當(dāng)然必須由黨中央來回答。但各地各部門也會遇到一些實際問題。浙江的實際問題就是怎么保持對外開放的局面,更直接地說,就是怎么保住和爭取國外訂單?明智的辦法,仍然是堅持人類命運共同體的理念,積極做好對外工作,廣開渠道,拓展市場,吸引外資,引進先進技術(shù)和設(shè)備,遵守世界貿(mào)易規(guī)則,進一步提高對外開放的水平。浙江要利用傳統(tǒng)優(yōu)勢,創(chuàng)出對外開放的新方式、新路子來。

第三,堅持問題導(dǎo)向,切實做好當(dāng)前經(jīng)濟工作。

萬丈高樓平地起。近年來,我國的經(jīng)濟形勢是相當(dāng)嚴峻的,每個地區(qū)都面臨著很多這樣那樣的問題。這些問題都不是靠說大話、說空話所能解決的。必須以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心,以對人民極端負責(zé)的態(tài)度,廣開思路,廣開渠道,把人民群眾的切身利益問題解決好。只有把這些現(xiàn)實的緊迫問題解決好了,把現(xiàn)實的矛盾化解掉了,才能為中國式現(xiàn)代化開辟扎扎實實的道路,中國式現(xiàn)代化的藍圖才能真正實現(xiàn)。

中央政治局4月28日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,認為推動高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。要求加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;恢復(fù)和擴大需求是當(dāng)前經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在;持續(xù)提振經(jīng)營主體信心,幫助企業(yè)恢復(fù)元氣;全面深化改革、擴大高水平對外開放;有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險;切實保障和改善民生,強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,穩(wěn)定農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。

這些方面的要求都具有鮮明的針對性和指導(dǎo)性。我們要認真落實黨中央的指示精神,結(jié)合深入實施“八八戰(zhàn)略”,把這些方面的工作做好,推動浙江經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

浙江作為中國革命紅船起航的地方,作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地,作為中國改革開放和中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行的地方,在推進中國式現(xiàn)代化上擁有寶貴財富、肩負光榮使命。浙江要自覺扛起肩負的使命擔(dān)當(dāng),在奮進中國式現(xiàn)代化新征程中打頭陣、當(dāng)先鋒、作示范。要以“八八戰(zhàn)略”實施20周年為新起點,結(jié)合新情況、新形勢、新任務(wù)、新要求,傳承挖掘“八八戰(zhàn)略”實施以來的寶貴經(jīng)驗,從省域?qū)用婕由顚χ袊浆F(xiàn)代化原則要求、重大關(guān)系、戰(zhàn)略部署等的理解把握,掌握運用蘊含其中的世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀等,推動全省上下堅持一張藍圖繪到底、深入實施“八八戰(zhàn)略”,在推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

【執(zhí)筆人:李忠杰,浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員會主任,中共黨史學(xué)會副會長、原中央黨史研究室副主任】

(作者:李忠杰)

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