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南寧市打造全區(qū)首個建筑行業(yè)動態(tài)監(jiān)管大數據中心

實時監(jiān)測在建工程發(fā)現(xiàn)問題及時預警

如何確保建筑業(yè)施工安全及建筑品質？如何有效治理工程全過程中存在的流于形式或經常失準的亂象？近日，南寧市住房和城鄉(xiāng)建設局建立了南寧市建設工程質量安全風險控制平臺，旨在大力推動建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、綠色化轉型升級，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展。該平臺是全區(qū)首個建設工程質量安全風險控制平臺，也是全區(qū)首個建筑行業(yè)動態(tài)監(jiān)管大數據中心。目前已在線監(jiān)控南寧全市2099個在建工程。

現(xiàn)狀　傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在明顯不適應短板

為何要推出該平臺？南寧市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人告訴記者，當前建筑業(yè)存在產品性價比低、勞動生產率低問題。數據顯示，廣西很多企業(yè)人均產值不足25萬元，全國建筑業(yè)勞動生產率2022年是49萬元/年人，發(fā)達地區(qū)達到60萬元/年人。此外，還存在中間交易成本高的“兩低一高”問題，是企業(yè)利潤下滑、問題事故多發(fā)的主要原因。

值得注意的是，傳統(tǒng)的手工業(yè)生產方式和產品風險管控體系以及政府監(jiān)管模式已存在明顯不適應短板。政府和企業(yè)對基于“人機料法環(huán)測”生產要素的工程風險管控（包括質量安全、財務法務的盡職調查）投入太少且不專業(yè)，也缺乏相應的數據采集和比對分析來實現(xiàn)優(yōu)選隊伍、優(yōu)選建材?！肮こ陶型稑烁嘁罁氖瞧髽I(yè)既往的業(yè)績和獎項，并不科學。”相關負責人指出，打造南寧建筑產業(yè)服務體系（包括線下的建筑服務貿易園區(qū)和線上的建筑產業(yè)數字化服務平臺），有效治理工程招標、貨物采購、工程計量（數量）、工程驗收（質量）和工程結算（造價）流于形式或經常失準的亂象，把不確定性轉為確定性。

創(chuàng)新　企業(yè)迅速找人找項目避免“盲盒游戲”

南寧市正在逐步建立建筑業(yè)“人機料法環(huán)測”生產要素數據庫和建筑業(yè)數據聯(lián)盟，讓企業(yè)可以迅速找人、找機械、找項目等，免除中間環(huán)節(jié)。只要優(yōu)選在庫（恢復交接檢驗，按照性價比高、不合格率低作為優(yōu)選標準）的生產要素原料都是好的，工程產品都不會太差，不可能出現(xiàn)當前建筑業(yè)“盲盒游戲”（同一個公司的工程性能、價格和不合格品率因人因地而異，不確定性太大）的被動局面。

截至今年2月底，產業(yè)工人數據庫已入庫333220人，機械庫入庫6類共計4025臺機械，材料數據庫已入庫預拌混凝土、預拌瀝青混凝土等品類，工法數據庫已入庫規(guī)范性文件、工程規(guī)范標準、標準化圖集、可視化教育視頻37份，檢測報告已入庫838043份。目前，數據聯(lián)盟已吸納54家企業(yè)入盟。

據悉，該平臺由中心展示系統(tǒng)、數據分析系統(tǒng)和風險評價系統(tǒng)組成，目前已在線監(jiān)控南寧全市2099個在建工程。

優(yōu)勢　全過程監(jiān)測精準管控重點找“不合格”

該平臺有哪些優(yōu)勢亮點？記者了解到，建設工程質量安全風險控制平臺收集了政府、企業(yè)和第三方等不同視角的各類質量安全信息以及既往問題事故的案例反演分析，構建多維度影響因子（包括人機料法環(huán)測生產要素評價、監(jiān)督機構和第三方抽查抽測數據、數據聯(lián)盟不合格品率中位值、執(zhí)法檢查記錄、市民投訴和企業(yè)信用等）耦合的風控分析模型，全過程、全方位、全要素實時監(jiān)測、比對、排查所有在建項目的標準執(zhí)行情況，分類實施精準管控，預警提醒不合格率高于中位值的在建項目啟動通病治理措施，及時修復，減少工程的系統(tǒng)性風險和不確定性。

“我們產品的重點是找不合格品?！毕嚓P負責人介紹稱。在使用建設工程質量安全風險控制平臺（公益普惠性質）對全市所有在建項目開展常規(guī)化預警提醒的基礎上，骨干企業(yè)還可以和市勘測院進一步合作，研發(fā)企業(yè)風險管控（包括工程風險和經營風險）微信小程序和“監(jiān)理日志”小程序，收集各類工程的交接檢驗、過程結算審計的數據，為企業(yè)加強內控化解風險提供有力的信息支撐。

目前，風控平臺已陸續(xù)向高風險項目發(fā)送風險隱患預警告知書。從已發(fā)送的風險告知書可知，這些項目的共性風險隱患是存在未閉合的建材不合格報告及未能按期閉合第三方巡檢問題。

（來源：南寧云—南寧晚報記者凌劍伊通訊員陳逸坤）

編輯：韋瑋

責任編輯：唐秋艷

值班編審：湯潔葵

（作者：凌劍伊陳逸坤)