美國(guó)和歐盟不久前曾先后表示可向我國(guó)提供新冠疫苗支持。但正如我外交部發(fā)言人所言，中國(guó)醫(yī)療物資產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，總體供應(yīng)充足；中方建成全球最大規(guī)模的新冠疫苗生產(chǎn)線，能夠滿足應(yīng)接盡接需要。倒是西方部分國(guó)家尤其美國(guó)突然的“大方”讓人“猝不及防”。很多人都還清楚記得，在疫情暴發(fā)初期和持續(xù)蔓延期間，美國(guó)是如何在包括疫苗分配在內(nèi)的諸多全球合作抗疫問(wèn)題上大搞以鄰為壑和政治操弄的。
美國(guó)現(xiàn)在提的疫苗捐贈(zèng)仍然擺脫不了虛情假意的實(shí)質(zhì)。首先，美國(guó)的疫苗捐贈(zèng)或援助從未雪中送炭。美國(guó)在抗疫問(wèn)題上自始至終都在遵循與經(jīng)貿(mào)和科技等其他領(lǐng)域一樣的“美國(guó)優(yōu)先”路線。疫情早期，美國(guó)多次拒絕向包括歐洲盟友在內(nèi)的別國(guó)提供疫苗等關(guān)鍵醫(yī)療物資。疫情第一波后，美國(guó)才開(kāi)始表達(dá)對(duì)外疫苗“援助”意愿，但此時(shí)的背景是美國(guó)國(guó)內(nèi)疫苗出現(xiàn)供過(guò)于求跡象。2022年以來(lái)，美國(guó)疫苗接種接近飽和，大量早期生產(chǎn)的疫苗開(kāi)始面臨失效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年6月，美國(guó)已有超過(guò)8200萬(wàn)劑疫苗因過(guò)期而浪費(fèi)。這不得不讓人懷疑美國(guó)現(xiàn)在推動(dòng)疫苗援助的主要?jiǎng)恿κ乔謇韼?kù)存，順便裝裝好人。
其次，美國(guó)疫苗援助經(jīng)常出爾反爾。2021年9月美國(guó)曾承諾向全球捐獻(xiàn)5億劑疫苗，并開(kāi)出支持豁免新冠疫苗專利、在發(fā)展中國(guó)家建立疫苗生產(chǎn)線等口頭支票。但這一捐獻(xiàn)目標(biāo)迄今未能兌現(xiàn)，美國(guó)此后也不再提及支持新冠醫(yī)療技術(shù)豁免、對(duì)他國(guó)提供技術(shù)和產(chǎn)業(yè)援助等。這表明美國(guó)在推動(dòng)全球合作抗疫問(wèn)題上虛情多誠(chéng)意少。一度寄望于美國(guó)疫苗的相關(guān)國(guó)家最后往往是失望地面對(duì)被“放鴿子”的窘境。
最后，美國(guó)疫苗援助背后有著復(fù)雜的商業(yè)利益牽涉其中。雖然美國(guó)政府資助了研發(fā)疫苗的“曲速行動(dòng)”，但真正生產(chǎn)疫苗并從中獲利的是美國(guó)幾家醫(yī)藥巨頭。當(dāng)今美國(guó)國(guó)內(nèi)的主流疫苗由輝瑞和莫德納兩家生產(chǎn)，前者近半數(shù)營(yíng)收均與新冠病毒治療有關(guān)。雖然兩家企業(yè)在相關(guān)疫苗技術(shù)上積累多年，但外界仍對(duì)其在新冠疫情中“脫穎而出”心存疑慮，認(rèn)為背后存在利益輸送、政治游說(shuō)甚至其他內(nèi)幕。美國(guó)藥企巨頭的商業(yè)利益與美國(guó)疫苗對(duì)外援助直接掛鉤。輝瑞公司近期股價(jià)大跌，主要原因就是疫苗、特效藥等新冠業(yè)務(wù)需求開(kāi)始縮減。美國(guó)對(duì)外援助可以說(shuō)是幫助相關(guān)公司解決類(lèi)似困境的最佳出路之一。巨大商業(yè)利益牽涉其中不可避免地引起外界對(duì)美國(guó)疫苗推廣意圖的猜忌。
以上這些原因讓美國(guó)現(xiàn)在聲稱的所謂疫苗捐贈(zèng)根本無(wú)法補(bǔ)救其在疫情早期和嚴(yán)重時(shí)期諸多破壞性做法的消極影響。面對(duì)這場(chǎng)危及全人類(lèi)的突發(fā)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本應(yīng)在全球抗疫合作中發(fā)揮更大作用的美國(guó)沒(méi)有做出好榜樣，在包括疫苗供應(yīng)在內(nèi)的諸多方面從一開(kāi)始就走錯(cuò)了路。
美國(guó)的錯(cuò)誤之一在于打錯(cuò)算盤(pán)。從實(shí)際行動(dòng)看，美國(guó)并未以負(fù)責(zé)任態(tài)度將新冠疫情視為一場(chǎng)國(guó)際公共衛(wèi)生危機(jī)而與各國(guó)一道加以應(yīng)對(duì)，而是在疫情蔓延過(guò)程中仍固執(zhí)地打政治牌、打外交牌，為了本國(guó)的眼前小賬而絲毫不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)以及其他國(guó)家安全。美國(guó)疫苗外交的功利性明顯，其優(yōu)先目標(biāo)是擴(kuò)張美國(guó)軟實(shí)力，抗疫成了劣后任務(wù)。這使美國(guó)諸多外交行動(dòng)對(duì)全球抗疫并未產(chǎn)生正面效果。
美國(guó)的錯(cuò)誤之二在于擺錯(cuò)順序。美國(guó)疫苗外交的混亂與本國(guó)抗疫的混亂如出一轍，對(duì)外宣揚(yáng)疫苗援助的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上病毒傳播變異速度。在疫苗分配上以鄰為壑也讓美國(guó)無(wú)法依靠這一措施建立抵御病毒入境的“海外防線”，諸多與美國(guó)人員往來(lái)密集的國(guó)家也被華盛頓忽略。美國(guó)頻繁選擇在疫情高發(fā)期提出疫苗援助也讓他國(guó)不解，畢竟大多數(shù)疫苗無(wú)法對(duì)感染人群接種。這更讓人懷疑美方是借別國(guó)疫情高發(fā)引發(fā)輿論關(guān)注的“時(shí)機(jī)”放大自己的“慷慨”形象，出發(fā)點(diǎn)仍然不是疫情科學(xué)防控。
美國(guó)的錯(cuò)誤之三在于錢(qián)花錯(cuò)了地方。新冠疫情已成為美國(guó)歷史上最昂貴的公共衛(wèi)生危機(jī)，但這場(chǎng)危機(jī)本可以在早期就得到管控，后續(xù)多波感染潮也可能被緩解。如果美國(guó)能將更多資源和精力投向應(yīng)對(duì)病毒變異和國(guó)際傳播，一些長(zhǎng)期代價(jià)本可能被避免。在疫苗問(wèn)題上，美國(guó)最有效的“援助”其實(shí)是開(kāi)放及豁免相關(guān)專利和技術(shù)成果，促進(jìn)全球醫(yī)學(xué)界據(jù)此找到根除這場(chǎng)災(zāi)難和預(yù)防下場(chǎng)危機(jī)的辦法。這一做法或許會(huì)讓美國(guó)一些醫(yī)藥巨頭損失一些利潤(rùn)，但卻能讓包括美國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)更早走出危機(jī)。（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員）
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